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青海海南州以地方法規(guī)保障可持續(xù)發(fā)展
《海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)條例》
2025年10月1日起施行
來源:青海日報
作者:顧植霞 拉毛措
發(fā)布時間:2025-09-18 07:32:43
編輯:李娜

  青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 9月17日,海南州召開新聞發(fā)布會,宣布《海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)將于2025年10月1日正式施行。《條例》旨在認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求和國務(wù)院關(guān)于海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神,以法治手段保障國家生態(tài)安全,固化創(chuàng)新成果,推動生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

  近年來,海南州在生態(tài)保護(hù)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各方面取得了顯著成效,作為國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分,目前生態(tài)治理主要依賴政策推動,缺乏法律強制力和穩(wěn)定性,因此,制定《條例》是示范區(qū)建設(shè)的制度基石,不僅為生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供法律的約束力,更是將示范區(qū)的實踐成果轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新。

  海南州作為西北五省區(qū)及全國少數(shù)民族自治州中唯一的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),自2022年7月獲國務(wù)院批復(fù)以來,始終圍繞“江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”主題,聚焦生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出等問題,強化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。《條例》共7章54條,涵蓋生態(tài)保護(hù)治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新支撐及保障監(jiān)督等方面。

  在生態(tài)保護(hù)方面,《條例》明確提出加強境內(nèi)黃河流域和青海湖流域生態(tài)綜合治理,推進(jìn)以切吉灘、塔拉灘、木格灘為主的防沙治沙工程,修復(fù)治理生態(tài)脆弱區(qū)和重度沙化區(qū)域,嚴(yán)格管控河湖水域岸線,規(guī)范河道采砂管理。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面,《條例》鼓勵發(fā)展牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動大數(shù)據(jù)、清潔能源、綠色算力等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升以青海湖、龍羊峽、黃河為主的文旅品牌質(zhì)量。

  民生領(lǐng)域,《條例》對社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)作出明確規(guī)定;科技創(chuàng)新部分則強調(diào)政府需加強科研平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和人才培育。同時,《條例》還設(shè)立容錯機制,鼓勵改革創(chuàng)新和先行先試,為示范區(qū)建設(shè)營造寬松有序的政策環(huán)境。

  海南州副州長索朗德吉表示,制定該條例是海南州落實習(xí)近平總書記“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是國之大者”重要指示精神的具體行動,也是融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。在全國11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)中,海南州率先以立法的形式固化創(chuàng)新成果。

  海南州將深入開展《條例》宣傳解讀,將其納入干部教育培訓(xùn)體系,增強全州干部群眾法治意識和可持續(xù)發(fā)展理念。同時,聚焦生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生改善三大領(lǐng)域,著力打造江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理引領(lǐng)區(qū)、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。加強監(jiān)督檢查,確保《條例》有效實施,推動示范區(qū)建設(shè)走深走實,為實現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度支撐和法治保障。

  (來源:青海日報)  

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  在生態(tài)保護(hù)方面,《條例》明確提出加強境內(nèi)黃河流域和青海湖流域生態(tài)綜合治理,推進(jìn)以切吉灘、塔拉灘、木格灘為主的防沙治沙工程,修復(fù)治理生態(tài)脆弱區(qū)和重度沙化區(qū)域,嚴(yán)格管控河湖水域岸線,規(guī)范河道采砂管理。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面,《條例》鼓勵發(fā)展牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動大數(shù)據(jù)、清潔能源、綠色算力等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升以青海湖、龍羊峽、黃河為主的文旅品牌質(zhì)量。

  民生領(lǐng)域,《條例》對社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)作出明確規(guī)定;科技創(chuàng)新部分則強調(diào)政府需加強科研平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和人才培育。同時,《條例》還設(shè)立容錯機制,鼓勵改革創(chuàng)新和先行先試,為示范區(qū)建設(shè)營造寬松有序的政策環(huán)境。

  海南州副州長索朗德吉表示,制定該條例是海南州落實習(xí)近平總書記“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是國之大者”重要指示精神的具體行動,也是融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。在全國11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)中,海南州率先以立法的形式固化創(chuàng)新成果。

  海南州將深入開展《條例》宣傳解讀,將其納入干部教育培訓(xùn)體系,增強全州干部群眾法治意識和可持續(xù)發(fā)展理念。同時,聚焦生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生改善三大領(lǐng)域,著力打造江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理引領(lǐng)區(qū)、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。加強監(jiān)督檢查,確保《條例》有效實施,推動示范區(qū)建設(shè)走深走實,為實現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度支撐和法治保障。

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