打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,是習(xí)近平總書記對(duì)青海的殷殷囑托,是能源革命賦予青海的時(shí)代機(jī)遇,更是青海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。今天,在法治力量護(hù)航下,青海生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。截至2024年底,青海電力總裝機(jī)突破7100萬千瓦,清潔能源、新能源裝機(jī)占比分別達(dá)94.6%、70%,在全國率先實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)和發(fā)電量占比“雙主體”。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,建設(shè)美麗中國必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;良法是善治的前提,科學(xué)立法是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的制度依托。牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,積極融入國家重大能源戰(zhàn)略布局,充分挖掘資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)清潔能源規(guī)模化、基地化發(fā)展,要求我們與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,推進(jìn)體現(xiàn)地方特色的創(chuàng)制性立法,以法治促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)為青海清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入法治動(dòng)能。
能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為全國清潔能源大省,青海發(fā)展清潔能源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),太陽能、水能、風(fēng)能資源位居全國前列。今年5月1日起正式施行的《青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),圍繞建立健全清潔能源產(chǎn)業(yè)工作體制、加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)工作創(chuàng)新支撐、促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)工作融合發(fā)展等方面,明確了青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和重點(diǎn),明晰了青海各級(jí)政府及其相關(guān)部門的職責(zé)要求。通過研究解決清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,凝聚社會(huì)共識(shí),穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,破除體制機(jī)制障礙,鞏固提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)清潔能源健康有序發(fā)展,以全力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,助力打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”,因地制宜推動(dòng)綠色算電協(xié)同發(fā)展,《條例》必將有效發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
法律的生命在于實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)法是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,公正司法是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的保障。我們要在習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要意義,深入開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織專家學(xué)者宣傳解讀,有力提升《條例》社會(huì)關(guān)注度。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,助力增強(qiáng)法治宣傳社會(huì)整體效果。能源行業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)能源改革發(fā)展的能力和水平。以《條例》的公布和實(shí)施為契機(jī),優(yōu)化政府在防治環(huán)境污染、保護(hù)自然生態(tài)、引導(dǎo)鼓勵(lì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的規(guī)定,更好發(fā)揮政府作用;要完善經(jīng)營(yíng)主體在節(jié)約集約利用資源能源、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型等方面的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)從源頭上減污降碳;健全社會(huì)公眾在踐行綠色生活方式等方面的規(guī)定,營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)綠色發(fā)展的良好氛圍,把加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、助力碳達(dá)峰碳中和的客觀要求精準(zhǔn)落實(shí)到具體規(guī)則上,為各方主體提供微觀層面的清晰行為指引,形成匯聚各方力量探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子的法治合力,在法治軌道上推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
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