青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在海南藏族自治州興海縣的草原與村落間，常能見到一個皮膚黝黑的身影：鼻梁上的黑框眼鏡擋不住眼里的光，鏗鏘有力的腳步踏遍每一片糾紛草場，胸前的黨員徽章在陽光下格外耀眼。他就是興海縣社會治安綜合治理中心專職調(diào)解員達(dá)保，一名在基層調(diào)解崗位上堅守30年的人民調(diào)解員。

　　30年里，他化解矛盾糾紛780余起，成功率超99%；30年里，牧民口口相傳“有矛盾，找達(dá)保準(zhǔn)沒錯”；30年里，他用磨破的鞋底、熬紅的雙眼、記滿的民情臺賬，把“解民憂、暖民心”的承諾寫成了草原上最動人的民生答卷。

　　“調(diào)解室的門永遠(yuǎn)為群眾開著，黨員的耳朵永遠(yuǎn)為群眾豎著。”1995年成為河卡鎮(zhèn)幸福村調(diào)解員那天，達(dá)保心里就刻下念頭：“群眾找我，是因?yàn)橄嘈盼遥也荒芄钾?fù)這份信任。”

　　基層矛盾多是“針尖對麥芒”：草山邊界的寸土之爭，鄰里口角的積怨之深，補(bǔ)償款分配的利益之惑。達(dá)保深知，化解這些矛盾光靠法律條文不夠，得用“心”做鑰匙。他建立獨(dú)具特色的“矛盾預(yù)警”機(jī)制，深入了解每家每戶的情況，及時捕捉矛盾苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，將許多潛在的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。遇到復(fù)雜疑難糾紛時，他耐心傾聽雙方當(dāng)事人訴求，以情動人、以理服人，用通俗易懂的話語和貼近實(shí)際的方法，解開群眾心結(jié)。

　　2024年底接手的西某某等4戶與扎某某的羊曲水電站庫區(qū)移民安置補(bǔ)償款糾紛，是壓在縣里12年的“硬骨頭”。雙方因移民安置補(bǔ)償款結(jié)怨，見面就紅著眼。

　　達(dá)保揣著筆記本鉆進(jìn)草場，在牧民家里喝著酥油茶聽訴求。他擺事實(shí)講道理：“補(bǔ)償款按政策算清楚，鄰里情分比錢金貴。”達(dá)保給雙方當(dāng)事人耐心分析利弊，尋求共同認(rèn)可的解決方案，調(diào)解中采取背靠背、面對面、冷熱結(jié)合、案例引導(dǎo)等方式方法，用“法”理順關(guān)系、用“理”化解爭議、用“情”溝通思想，最終促使雙方達(dá)成和解。西某某攥著他的手說：“太感謝你了！沒有你的調(diào)解，我們的問題不知何時才能解決。”

　　在興海縣綜治中心金牌調(diào)解室的玻璃墻上，印有“辦案廉潔為人民 執(zhí)法如山扶正義”字樣的錦旗格外醒目。這是達(dá)保和同事化解一起陳年糾紛后，當(dāng)事人送來的，背后映射的是基層調(diào)解員“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”的執(zhí)著。

　　面對錯綜復(fù)雜的基層糾紛，為了能夠隨時響應(yīng)村民的訴求，達(dá)保的手機(jī)24小時開機(jī)，牧民一個電話，哪怕深夜，他也會披上外套就出發(fā)。2024年8月?lián)慰h綜治中心專職調(diào)解員后，他更成了“流動調(diào)解站”——草山上能開調(diào)解會，帳篷里能算明白賬。在這樣的真誠努力之下，他成功解開多起重大疑難矛盾的“死結(jié)”，成功化解矛盾糾紛55件、10年以上疑難矛盾糾紛6件。

　　河卡鎮(zhèn)都臺村的羊某與扎某等24戶村民的草山權(quán)屬糾紛，十年間動過拳腳、鬧到過法庭。達(dá)保接手后，白天走村串戶收集證據(jù)，晚上熬夜查閱檔案資料，將矛盾根源梳理得一清二楚。調(diào)解時，他靈活運(yùn)用“背對背疏導(dǎo)”與“面對面協(xié)商”相結(jié)合的策略：一方面，分別走訪涉事村民，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情安撫情緒，傾聽訴求；另一方面，組織多方圍坐暢談，擺事實(shí)、講法律、釋政策，用通俗易懂的話語剖析利害。經(jīng)過17次調(diào)解會議，達(dá)保用耐心和智慧融化了堅冰。最終，雙方當(dāng)事人緊握雙手，簽訂下具有法律效力的調(diào)解協(xié)議，讓這片爭議已久的草山重新煥發(fā)和諧生機(jī)。當(dāng)雙方互獻(xiàn)哈達(dá)時，達(dá)保知道，解開的不僅是十年積怨，更是鄉(xiāng)村和諧的“心鎖”。

　　基層工作就像揉糌粑，得有耐心。每次開展矛盾糾紛調(diào)解，達(dá)保總是把法律條文轉(zhuǎn)換成牧民聽得懂的家常話，把復(fù)雜案情拆成“你少一分，我讓一步”的實(shí)在方案，更是把黨的政策春風(fēng)化作“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的生動實(shí)踐。

　　從看法治節(jié)目學(xué)方法，到參加法律培訓(xùn)補(bǔ)短板，再到和其他調(diào)解員探討調(diào)解技巧，這個從事人民調(diào)解工作30年的老黨員總在琢磨“怎么把調(diào)解做得更實(shí)在”。正如興海縣綜治中心矛調(diào)工作負(fù)責(zé)人索南加所說：“像達(dá)保這樣的調(diào)解員，是群眾選出來的‘公道人’，他們的經(jīng)驗(yàn)是基層治理最寶貴的財富。”

　　在興海縣，像達(dá)保這樣的調(diào)解員還有很多。他們沒有驚天動地的壯舉，卻用日復(fù)一日的堅守，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在高原落地生根；他們說不出高深的治理理論，卻用“把群眾當(dāng)親人”的信念，架起黨和群眾的連心橋。

　　7月9日，采訪結(jié)束，記者準(zhǔn)備離開時，達(dá)保又投入到一起新的糾紛調(diào)解中。草原上的草枯了又青，糾紛解了又有新的，但達(dá)保為群眾辦事的勁頭沒有松。

　　達(dá)保的故事，是新時代基層治理的縮影。在廣袤的青海大地上，無數(shù)個像達(dá)保這樣的“解鈴人”，用真心換真情，用實(shí)干贏信任，讓和諧之花在每一個角落靜靜綻放。

　　（來源：青海日報）