2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，青海迎來多重機遇，同時也面臨新的挑戰。2025年青海省政府工作報告指出，做好今年工作，必須“統籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系”。五個“必須統籌”是我們黨從我國經濟工作實踐中總結出來的規律性認識，是用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，分析和解決當前經濟領域突出矛盾的具體體現，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，既是做好經濟工作必須堅持的原則，也是實現高質量發展、推進中國式現代化的科學方法論。

　　一、必須統籌好有效市場和有為政府的關系，為高質量發展提供可靠的經濟秩序

　　高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。有效市場與有為政府的更好結合，是形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序的關鍵所在，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要一環。有效市場，就是要求更好發揮市場機制的作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化；有為政府，就是要求政府更加積極主動，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，彌補市場失靈，推動可持續發展。只有讓“無形之手”和“有形之手”協同發力，才能既發揮出市場有效配置資源的積極效應，又發揮出有為政府的服務功能，形成高水平的經濟秩序，穩步推進經濟持續向好。青海生態保護責任重大，經濟發展任務很重。做好今年經濟工作，實現高水平保護和高質量發展，必須統籌好有效市場和有為政府的關系。各級政府既要劃清紅線、明確底線，堅持有所為、有所不為，扛起生態保護重任，又要充分調動各類企業的積極性和主動性，使科技創新引領產業創新更有動力，使經濟社會發展全面綠色轉型更有活力，為高質量發展提供可靠的經濟秩序。

　　二、必須統籌好總供給和總需求的關系，為經濟平穩運行提供重要的動力保障

　　供給和需求是經濟活動中的兩個基本方面。馬克思認為，在社會生產和再生產中，“一定的生產決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關系。”供給和需求是對立統一的辯證關系，在經濟發展中缺一不可。總供給和總需求的動態平衡，是社會主義市場經濟平穩健康運行的前提條件，是宏觀經濟調控的基本目標。做好總供給工作，要持續深化供給側結構性改革，瞄準人民群眾的需要，優化產品供給，提高質量、降低成本、補齊短板；做好總需求工作，要著力擴大有效需求，用足用好各類政策，抓住消費、投資兩個關鍵，精準施策、靶向發力，使內需成為拉動經濟增長的重要動力。總供給和總需求，如鳥之兩翼，只有將二者統籌好，才能使經濟“大鵬”展翅高飛、扶搖直上。做好今年經濟工作，青海必須統籌好總供給和總需求的關系，要瞄準民生熱點，抓住國家政策機遇，用好政府投資，調動民間投資，抓好招商引資，使供給能夠更好匹配人民需求。同時，還要直面問題，用好政策工具，提振消費信心，培育消費熱點，激發消費活力，以消費帶動經濟持續向好，為暢通經濟循環提供重要的動力保障。

　　三、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，為激發經濟活力提供堅實的產業基礎

　　習近平總書記強調：“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”新質生產力的發展為地方經濟注入了新的活力，因地制宜發展新質生產力，要立足地方資源和人才優勢，以科技創新為引領，大力培育壯大數智結合、綠色低碳的新興產業和未來產業。同時，傳統產業也要運用數字技術、前沿科技，改造升級，使其煥發新的生機活力，不斷提升發展的含綠量、含新量、含金量。只有傳統產業、新興產業和未來產業協同發力，舊動能得到持續更新，新動能更加充沛，經濟活力才會被充分激發。青海地域廣闊、資源豐富，既有優勢傳統產業，又有培育新質生產力的良好基礎。做好今年經濟工作，必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，既要立足優勢產業，促進綠色算電協同發展，實施傳統產業優化升級行動，推動產業“四地”互促共融，也要統籌推進教育、科技、人才一體化發展，引育并舉，夯實人才基礎，全力構建具有青海特色和優勢的現代化產業體系，為激發經濟活力奠定堅實的產業基礎。

　　四、必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，為資源的高效配置提供有效的政策支持

　　增量和存量是相輔相成、相互轉化的，對資源的高效率配置和經濟的健康運行有重要影響。所謂“增量”，主要指當前經濟活動中國民收入的提高和投資消費出口的增加；所謂“存量”，主要指過去經濟活動形成的社會財富積累、資產負債擴大。做優增量，就要改變傳統的思維方式方法，積極運用數字技術、綠色技術等，以生產要素的優化組合和更新躍升為增長動力，避免增量的低水平積累；盤活存量，就要讓沉睡的資產“活”起來，使勞動、資本、土地、資源等要素充分流動，吸引新興產業項目落地，帶動引領傳統產業智能化數字化綠色化轉型，積極化解地方政府債務。增量做優、存量盤活，優質資產不斷增加，存量資產不再閑置，資源得到高效配置，經濟健康運行就有了保障。近年來，青海主動融入國家戰略，積極服務全國大局，經濟持續快速發展，形成了較為豐富的存量資產。新時代以來，青海搶抓機遇，培育新質生產力，為做優增量奠定了良好基礎。做好今年經濟工作，必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，拓寬視野、打開思路，既要立足國家所需、青海所能，推進戰略性產業基地、物資儲備基地和基礎設施建設，積極融入和服務全國統一大市場，以新質生產力帶動做優增量，也要統籌加強資產管理和負債管理，用足用好國家支持政策，科學分類、精準置換存量隱性債務，通過盤活存量帶動增量，使存量與增量保持良性循環和動態平衡，全面提高社會資源配置效率，為經濟健康運行提供有效的政策支持。

　　五、必須統籌好提升質量和做大總量的關系，為現代化新青海建設提供雄厚的物質根基

　　經濟發展是質量和總量的有機統一。不能離開總量談質量，沒有一定的總量，質量就沒有基礎；也不能離開質量談總量，沒有質量的總量，是不可持續的。提升質量，就要通過加強技術創新、優化產業結構、提高產品和服務質量等方式，不斷提升經濟發展的質量和效益；做大總量，就要充分利用我國超大規模市場優勢和高質量發展的成效，保持經濟發展速度的穩定和經濟總量的持續擴大。經濟發展既要有質量的提升，又要有總量的擴大，才能夯實國計民生的物質基礎。雖然外部環境復雜多變，不確定性有所增加，但總體來看，青海經濟仍在高質量軌道上穩步前進。做好今年經濟工作，必須統籌好提升質量和做大總量的關系，既要圍繞產業“四地”、綠色算力、高原康養等特色優勢產業，推進“人工智能＋”“數據要素×”行動，加速新質生產力的培育和發展，以標準提升、數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，持續提升經濟發展的質量，也要始終堅持和落實“兩個毫不動搖”，不斷深化國資國企改革，為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會，保證各種所有制經濟依法參與市場競爭，保持經濟穩定增長，持續做大總量，使現代化新青海建設擁有更為雄厚的物質根基。

　　統籌的目的是兼顧，就是要善于從全局看問題，平衡好經濟社會發展中各方面的關系，加強各類政策協調配合，形成推動高質量發展的合力。五個“必須統籌”既為當下應對挑戰、推動經濟持續向好指明“著力點”，也為推進中國式現代化提供“金鑰匙”。實踐表明，將五個“必須統籌”系統理解、綜合運用，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性，就能變被動為主動，于變局中開新局。我們要堅持將五個“必須統籌”貫穿于青海工作全過程、各方面，加強各類政策協調配合，解決好經濟社會發展中的各種問題，形成推動高質量發展的合力，奮力推進中國式現代化青海實踐。（作者單位均為青海大學馬克思主義學院）