推進中國式現代化，離不開基層治理的現代化。當前，基層治理中存在任務、能力、權限、資源不匹配等問題，造成“馬疲車擠”的現象。要解決“小馬拉大車”難題，需要松綁減負、協同聯動、放權賦能、引導激勵，不斷強化基層治理體系和治理能力建設。

　　基層減負不是簡單地在發文、開會數量和督查檢查、考核事項上做“減法”，更需要在推動工作上由虛轉實，抓住“關鍵少數”，引領“最大多數”，明確精簡文件的標準和尺度，提高開會的效率，建立從實處著手的督查檢查考核體系，把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，聚焦與群眾利益密切相關的各項工作，把時間和精力放在政策落實上來。

　　“上下齊心，其利斷金”。加強基層治理效能，不能僅靠基層來抓，更要在工作體制機制上做好“攻略”。要加大財政資金、科技創新等資源下沉的力度，推動跨部門跨領域資源共享，凝聚各方合力，做好“乘法”，將“車馬”協同，形成“千軍萬馬”之勢，進一步推動基層治理精細化管理、高效化服務，形成同頻共振的強大治理合力，暢通聯系服務群眾的“最后一公里”。

　　基層減負獲得感的缺失，深層次原因在于權小責大的基層治理現狀。因此，要在推進工作時因地制宜、因時制宜地處理好權限和資源配置問題，厘清權責邊界，讓基層干部履職有據可循。要從實際出發，及時將部分執法權、審批權等下放基層，為“小馬”厲兵賦能，變“小馬”為“壯馬”，讓廣大基層干部知道“該干什么活、能辦什么事、應擔什么責”，讓基層職責清晰、運轉有序。同時，進一步健全權力監督機制，防止基層自主權濫用，從而增強基層政府資源的使用規范。

　　想讓“馬拉車”跑得又好又快，不能只靠“鞭打”，更要用好正向激勵，不斷激發基層干部干事創業的信心和熱情。一方面，要防止問責泛化，平衡激勵和懲戒的尺度，落實好“三個區分開來”，完善容錯免責機制和澄清保護機制，打消基層干部干事創業的疑惑和顧慮，著力增強干部擔當作為的信心和底氣。另一方面，要關心愛護基層干部，堅持嚴管與厚愛相結合，多方位多渠道給予基層干部工作上支持、生活上關心、心理上關懷，優化干部激勵關懷機制，真正讓基層干部放下包袱、主動擔當，全力提振干事創業精氣神。