人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大代表作為人民群眾的代言人,其履職實效直接關系到全過程人民民主的實踐深度。2025年,青海省人大常委會錨定新時代人大工作新定位,以新修改的代表法貫徹實施為抓手,在政治引領、聯(lián)系群眾、建議辦理、服務保障、規(guī)范管理等方面精準發(fā)力,讓代表履職有方向、有平臺、有保障、有實效,為中國式現(xiàn)代化青海實踐注入了民主動能。
筑牢政治根基是人大代表履職盡責的前提。省人大常委會始終把政治建設擺在首位,以系統(tǒng)化學習“淬煉”代表政治底色,將習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課,緊扣打造生態(tài)文明高地、建設產(chǎn)業(yè)“四地”、發(fā)展綠色算力等中心工作,推動黨的決策部署在人大工作中落地生根。同時,把新修改的代表法貫徹實施作為重點任務,通過專家授課、主題講壇等多元形式,結合《青海省實施代表法辦法(修訂)》立法調研,讓代表在學深悟透法律精神中強化履職自覺,在把握國情省情中找準服務大局的切入點,實現(xiàn)政治素養(yǎng)與履職能力同步提升。
密切聯(lián)系群眾是人大代表的初心使命,也是全過程人民民主的最生動實踐。省人大常委會以“兩室一平臺”“四提四品”行動為抓手,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡室、村(社區(qū))活動室向企事業(yè)單位、“兩新”組織延伸,構建起線上線下聯(lián)動的“民意窗”“連心橋”,同時建成全省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點,讓群眾“在家門口參與立法”成為現(xiàn)實。“兩個聯(lián)系”制度通過動態(tài)更新代表信息、全天候對接服務,推動代表當好群眾貼心人、代言人。連續(xù)四年開展的“五級代表進兩室、聯(lián)系群眾辦實事”活動成為特色品牌,“聯(lián)系群眾聽民聲、建言獻策惠民生”專項活動征集的420件民生建議,正逐步從“問題清單”轉化為群眾看得見的“幸福賬單”,讓民主實踐扎根基層土壤。
人大代表建議辦理是履職實效的試金石,閉環(huán)管理方能彰顯擔當。省人大常委會堅守“內容高質量、辦理高質量”要求,以全流程管控推動建議辦理見真章。從源頭把控上落實“五個二”機制,今年省人代會收到建議335件,確定正式建議263件,同比下降1.9%,質量顯著提升;在精準交辦中創(chuàng)新“數(shù)字化賦能”與“跨省域協(xié)作”,讓建議傳遞更高效;在協(xié)同辦理中形成“主要領導領銜、多部門同題共答”的工作格局,確定重點督辦建議27件,增幅創(chuàng)歷年新高。省委常委首次全覆蓋領銜辦理,彰顯對代表建議工作的高度重視。從代表深入調研提建議到部門務實辦理抓落實,形成了“事事有回音、件件有著落”的工作閉環(huán),群眾期盼得到了有力回應。
規(guī)范保障并重,才能激活人大代表履職動能。省人大常委會構建“線上+線下”融合培訓模式,設立首個代表培訓基地,以“專家授課+代表講壇+現(xiàn)場教學”提升履職能力。通過拓寬知情渠道,讓260余人次代表參與法規(guī)研讀、執(zhí)法檢查,強化監(jiān)督實效;通過調整經(jīng)費標準、開展十余次代表法解讀等,提供精準暖心服務。同時修訂“兩個履職管理辦法”,建立代表履職報告制度,實行“線上+線下”雙軌記錄,實現(xiàn)了“以規(guī)范化管理提升工作質效”的目標。
民主的生命力在于實踐。省人大常委會的一系列務實舉措,既是對代表法的深入貫徹,也是全過程人民民主在高原大地的生動演繹。從政治引領到陣地建設,從建議辦理到服務保障,每一項工作都緊扣民心、貼合省情。唯有持續(xù)深化代表法實施、完善聯(lián)系群眾制度、提升建議辦理質量,才能讓人大代表的履職之路更通暢,進而為高質量發(fā)展凝聚起最廣泛的智慧和力量。
(來源:青海日報)
















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