青海新聞網·江源新聞客戶端訊 秋風吹拂72萬平方公里青海大地，晨曦中疾馳的警燈劃破靜謐，校園閘機“滴”聲里孩童揚起純真笑臉，鄉音絮語間鄰里糾紛悄然化解。從城市街頭流動的藏藍身影到草原深處堅守的平安崗哨，從社區樓棟里穿梭的“紅袖標”到村莊院壩中忙碌的黨員先鋒隊，一個個鮮活場景串聯起平安青海的生動圖景，讓浸潤在這片土地上的平安基因，在城鄉煙火氣中愈發濃郁，在高原清風里愈發鮮明。

　　“十四五”以來，青海始終把平安建設、法治建設作為穩疆固藏和維護國家安全穩定的基礎性、兜底性工程，深耕基層治理沃土，激活科技賦能引擎，筑牢法治保障根基。人民群眾安全感滿意度連續12年穩步上升；人民群眾對掃黑除惡工作滿意度連續6年高位提升；平安與法治已成為高原大地最溫暖的底色、最堅實的保障。

民警為群眾宣傳防范電信詐騙知識。省公安廳供圖

　　公共安全筑屏障

　　和諧態勢持續鞏固

　　“放學高峰期，請各位家長、同學們注意安全，保持良好秩序，有序離校。”10月20日中午，海東市樂都區公安局無人機飛手王龍久用警用無人機喊話功能，提醒正在放學的學生及接送孩子的家長。警用無人機與地面“護學崗”警力互動、緊密配合，成功構建“空地一體”護校安園立體防控新模式，實現了巡邏維度立體提升，有效彌補了地面巡邏警力視野盲區，進一步筑牢平安校園防線。

　　智慧安防讓居民生活更安心。西寧市城西區率先推進智慧安防小區建設，在23個老舊小區安裝智能門禁、人臉識別、車輛管理系統，實現陌生人預警、消防隱患自動報警等功能。西寧市城西區文匯路街道文亭巷社區居民侯女士說：“以前晚上回家要摸黑找鑰匙，現在刷臉就能進門，小區里的攝像頭24小時亮著，感覺特別安全。”

　　“十四五”以來，青海始終把維護公共安全作為平安建設的核心任務，緊盯群眾反映強烈的治安問題，統籌推進掃黑除惡、重點領域整治、風險隱患排查，全省公共安全形勢呈現“發案少、秩序好、群眾滿意”的良好態勢，為各族群眾營造了安全穩定的社會環境。

　　從數據變化看，違法犯罪得到有效遏制。青海公安機關持續深化“昆侖”“云劍”等專項行動，嚴厲打擊盜竊、詐騙、尋釁滋事等多發性犯罪，五年來，青海現行命案全部偵破，全省傳統刑事案件、治安案件、“八類案件”同比分別下降30.3%、3.4%、34.5%。

　　重點領域安全整治成效顯著。青海聚焦交通、消防、危化品等關鍵領域，開展“安全生產大檢查”“隱患清零行動”，通過全覆蓋排查、閉環式整改，精準防范化解安全風險，全力守住安全生產底線。在道路交通安全方面，推進“兩站兩員”建設，在農牧區設置勸導站1800余個，配備勸導員4600余名，2024年全省道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降17.72%和0.22%，未發生重大及以上道路交通事故。

　　特殊群體服務管理更具溫度。青海加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的幫扶管控，建立“一人一檔”動態管理機制，聯合民政、人社等部門提供就業培訓、生活救助等。同時，深化“平安校園”建設，全面建立“一校一警”聯系機制，在校園內設置“警察叔叔信箱”，廣泛征集師生家長意見建議及線索，依托“開學第一課”深入開展法治宣傳、安全教育和防護技能培訓，結合真實案例講解防欺凌、防溺水等知識，切實守護未成年人安全。

基層矛盾調解現場。省委政法委供圖

　　基層共治筑根基

　　矛盾化解在源頭

　　秋日的西寧市大通回族土族自治縣朔北藏族鄉白崖村，坡改梯耕地里麥浪翻滾。誰能想到，春耕時這里還因耕地分配問題引發矛盾。“網格群里剛有村民發聲，我們的聯合小組就到了現場。”該鄉綜治中心干部指著手機里的網格化管理平臺介紹。由鄉、村黨員干部牽頭的網格小組第一時間聯動水利站、司法所介入，水利局制定科學分配方案，司法所同步開展調解，3小時內就平息了爭議。這種“黨員帶頭+專業協同”的網格模式，在朔北藏族鄉已成為常態。

　　“真沒想到這么快就拿到了工資，感謝綜治中心工作人員的熱情相助！”7月中旬，海西蒙古族藏族自治州格爾木市綜治中心成功調解一起涉及60余名裝修工人、金額達81萬元的欠薪糾紛。該中心在受理登記后，立即啟動聯動機制，組織勞動仲裁部門工作人員，第一時間召集工人代表與建設公司負責人，在綜治中心勞動仲裁調解室開展現場調解。經調解員專業引導與雙方充分溝通，最終達成和解協議。

　　社會治理的重心在基層，平安建設的根基在群眾。“十四五”以來，青海堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為支點，以多元共治為杠桿，構建起覆蓋城鄉牧區的矛盾化解和安全防控體系，讓治理效能滲透到“神經末梢”。

　　在城市社區，“紅袖標”成為守護安寧的流動風景。西寧市城西區興海路街道組建“紅袖標”宣講隊，向居民宣傳消防安全、反詐防騙等知識；海南藏族自治州同德縣的大街小巷上，臂戴紅袖標“宗日義警”穿梭在治安維穩一線……近年來，青海各地社區以平安建設為抓手，廣泛動員黨員、退休干部、熱心居民加入“紅袖標”志愿隊伍，通過“線上招募+線下動員”的方式，讓越來越多的人從“旁觀者”變成“參與者”。

　　在農牧區，“微網格”撬動了“大治理”。海南州貴德縣劃分586個“微網格”，每個網格精準覆蓋10-15戶牧民，通過建立“社區吹哨、部門報到”機制，推動形成基層治理合力；海北藏族自治州海晏縣科學劃分94個網格，創新構建“六員一體”治理模式，實現“一格多能、一員多崗”……近年來，青海以“精準化、精細化”為目標，通過“微網格”建設，將治理觸角從鄉鎮、村延伸至草原深處、牧民定居點，徹底打通服務群眾的“最后一公里”。

　　規范化平臺建設讓矛盾化解有了“主陣地”。“十四五”期間，青海實現市縣鄉三級社會治理綜合服務中心、縣級“一站式”矛盾糾紛調解中心全覆蓋，45個縣（市、區）、405個鄉鎮（街道）全部實體化運行，推動信訪、司法、民政等多部門入駐，實現群眾訴求“只進一扇門、一攬子調處、全鏈條解決”。

普法教育進校園。省委政法委供圖

　　法治護航促發展

　　公平正義可感可及

　　法治是最好的營商環境，也是群眾權益的根本保障。“十四五”以來，青海從立法、執法、司法、普法全鏈條發力，不斷提升法治青海建設質效，讓公平正義滲透到社會生活的各方面。

　　立法精準發力，回應發展需求。聚焦“產業四地”發展、生態環境保護等重點領域，加強急用先行法規規章供給，有序推進完成立法項目25部。健全立法工作機制，確定首批25個省政府基層立法聯系點，與西藏開展青藏高原生態保護區域協同立法合作，探索以“小切口”立法方式解決群眾“大訴求”，行政立法質量和效率持續提升。堅持立改廢并舉，及時清理與上位法、相關政策不一致的省級地方性法規和省政府規章28部，切實保障法制統一。

　　“以前辦業務要跑多個部門，現在一個窗口就能搞定，執法也更規范透明了。”西寧市民李楠的感受，正是青海執法規范化建設的生動縮影。青海深化行政執法體制改革，推進“局隊合一”體制，嚴格落實行政執法“三項制度”，常態化開展案卷評查，讓執法權在陽光下運行。在行政復議領域，通過設立線下窗口、開通線上平臺等方式拓寬申請渠道，讓復議服務觸手可及。

　　“感謝法律援助，幫我討回了公道！”海東市務工人員陳某在法律援助律師的幫助下，成功挽回工傷損失18.13萬元。這背后，是青海不斷優化的公共法律服務體系——5100多個公共法律服務中心（站、室）實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，農民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、軍人軍屬等特殊群體的權益得到有力保障。

　　“普法宣傳就像春風化雨，讓法律知識走進千家萬戶。”在玉樹藏族自治州囊謙縣，法治宣傳隊用藏漢雙語開展宣講的場景隨處可見。青海深入實施“八五”普法規劃，創新推出“三清單一計劃”普法模式，梳理94項節點普法活動、63項聯動普法事項，開展12個“一月一主題”普法活動，讓普法工作精準對接群眾需求。

　　守護平安，有你有我；平安青海，共建共享。站在新的起點，青海將繼續以人民為中心，深化平安建設、法治建設，讓高原大地的平安底色更濃厚，法治光芒更明亮，為中國式現代化青海實踐保駕護航。

　　（來源：青海日報）