公益訴訟檢察官深入轄區(qū)快遞企業(yè)了解情況。

　　青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 2024年青海省檢察機(jī)關(guān)共立案3005件，其中傳統(tǒng)法定領(lǐng)域立案1754件，新增法定領(lǐng)域立案787件，其他拓展領(lǐng)域立案464件；向法院提起訴訟49件，已開庭審理30件，判決支持率為100%，公益訴訟辦案規(guī)模和質(zhì)量總體呈穩(wěn)健發(fā)展良好態(tài)勢。

　　2024年是檢察公益訴訟制度提出十周年。一年來，青海省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢記習(xí)近平總書記對青海工作的殷殷囑托，準(zhǔn)確把握新征程新要求，積極踐行“公共利益代表”職責(zé)，立足公益訴訟檢察職能，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為導(dǎo)向，用扎實(shí)辦案成效保護(hù)好國家利益和社會(huì)公共利益，在服務(wù)現(xiàn)代化新青海建設(shè)中貢獻(xiàn)了檢察智慧、展現(xiàn)了檢察擔(dān)當(dāng)。

　　為深化對公益訴訟檢察工作的認(rèn)識，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)青海公益訴訟檢察工作再上新臺階，青海省人民檢察院梳理總結(jié)全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，編制發(fā)布了2024年度公益訴訟檢察工作白皮書。

湟水河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟巡回檢察啟動(dòng)。

　　開展公益訴訟 服務(wù)青海生態(tài)文明高地打造

　　青海是“三江之源”“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。

　　過去一年，全省檢察機(jī)關(guān)積極承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全，保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，始終把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為檢察工作的優(yōu)先方向，聚焦服務(wù)生態(tài)文明高地打造，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作，切實(shí)將黨中央、省委和最高人民檢察院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為服務(wù)打造生態(tài)“高地”的務(wù)實(shí)舉措，全力履行好服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的檢察責(zé)任。

　　白皮書介紹，省檢察院黨組牢牢把握青海在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，多次召開會(huì)議專題研究生態(tài)環(huán)境檢察工作，立足公益訴訟檢察職能，制定實(shí)施意見，指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障國家公園建設(shè)、青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理等重點(diǎn)任務(wù)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，切實(shí)以檢察實(shí)踐助力創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)。

　　為服務(wù)國家公園建設(shè)，全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加大公益訴訟檢察辦案力度，辦理三江源區(qū)域生態(tài)保護(hù)案件237件，祁連山區(qū)域生態(tài)保護(hù)案件92件，青海湖區(qū)域生態(tài)保護(hù)案件77件。協(xié)助最高人民檢察院在西寧成功舉辦首屆“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)”研討會(huì)，為將“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)”主題納入2025年在青海舉辦的“第三屆國家公園論壇”積累經(jīng)驗(yàn)。

　　通過開展“黃河保護(hù)（青海段）公益訴訟檢察基層行”專項(xiàng)活動(dòng)，聚焦源頭活水，以涵養(yǎng)水源為核心，以流域治理為導(dǎo)向，以源區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，深化黃河保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)辦案，全省檢察機(jī)關(guān)針對黃河沿線亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出及污水直排和固體廢棄物污染河流等破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境等問題，辦理公益訴訟案件256件，督促治理被污染水源地15處，清理各類固體廢棄物2551.93噸。

　　同時(shí)，積極借助外力，與省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局共同協(xié)作，不斷凝聚生物多樣性保護(hù)合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全省野生植物保護(hù)工作。重點(diǎn)圍繞草原保護(hù)不力、水資源剛性約束落實(shí)有差距、城鎮(zhèn)污水收集處理問題突出、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范等中央生態(tài)環(huán)保督察反饋突出問題，加大辦案力度，切實(shí)推動(dòng)問題整改，共立案46件，取得顯著辦案成效。

檢察官進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

　　開展公益訴訟 守護(hù)人民群眾美好生活

　　不斷滿足人民對美好生活的向往，就要以民之所盼為檢之所向，用心用情解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　白皮書顯示，2024年全省檢察機(jī)關(guān)以滿足人民日益增長的美好生活需要作為公益訴訟檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦食品藥品安全、特定群體權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息安全、服務(wù)“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法能動(dòng)履職、綜合履職，不斷加強(qiáng)民生司法保障，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題，用法治“力度”提升民生“溫度”。

　　密切關(guān)注食品藥品安全熱點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件451件，發(fā)出檢察建議232件，提起訴訟6件。緊緊圍繞殘疾人、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者、婦女、老年人等特定群體權(quán)益保護(hù)，加大司法保護(hù)力度，充分彰顯公益訴訟制度優(yōu)勢，辦理相關(guān)案件177件。

　　為推動(dòng)破解無障礙信息交流壁壘，省檢察院積極與殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委等部門協(xié)同履職，針對急救平臺逐步啟用語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能等問題進(jìn)行多次座談、磋商，督促120急救中心專門組建項(xiàng)目研發(fā)小組，系統(tǒng)研發(fā)并安裝調(diào)試軟件程序，在第34個(gè)“全國助殘日”首次啟動(dòng)青海120急救平臺“一鍵呼救”和“視頻呼救”功能。

　　針對全省6個(gè)市州12個(gè)區(qū)縣多家快遞企業(yè)未給快遞員購買工傷保險(xiǎn)，可能侵害特殊勞動(dòng)群體合法權(quán)益問題，省檢察院依法向省人社部門發(fā)出檢察建議，督促該部門依法推進(jìn)問題整改，及時(shí)完成了53戶斷繳、漏繳工傷保險(xiǎn)及13戶未參加工傷保險(xiǎn)快遞企業(yè)的補(bǔ)繳和參保工作。

　　全省檢察機(jī)關(guān)還以電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)等個(gè)人信息保護(hù)涉及的主要行業(yè)為監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞違法收集買賣個(gè)人信息、政務(wù)信息公開不規(guī)范等方面，全面摸排線索，共辦理公益訴訟案件95件，制發(fā)檢察建議71件。構(gòu)建刑事司法和公益訴訟保護(hù)相結(jié)合的模式，在有效打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益不受侵害。

　　主動(dòng)將檢察履職融入服務(wù)“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興建設(shè)，緊盯亂占破壞耕地、破壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、惠農(nóng)資金管理不規(guī)范等問題，辦理相關(guān)案件669件。深入推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)工作，通過辦案督促挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的農(nóng)田48.117公頃，督促清理被殘膜污染的耕地60余公頃，清理污染耕地的垃圾85噸。

檢察官在實(shí)地了解情況。青海省人民檢察院供圖

　　開展公益訴訟 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　白皮書介紹，2024年全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守公益司法保護(hù)職能定位，聚焦國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域損害公益問題，不斷加大檢察工作力度，持續(xù)提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，為全方位助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　全省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)與行政主管部門的協(xié)作配合，不斷凝聚國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)合力。通過構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅公益訴訟法律監(jiān)督模型，海東市人民檢察院依法辦理了補(bǔ)征環(huán)境保護(hù)稅公益訴訟案件，督促稅務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門建立環(huán)境保護(hù)稅信息交換與工作配合機(jī)制，積極推動(dòng)問題整改，共補(bǔ)征環(huán)境保護(hù)稅款及滯納金22.78萬元。

　　充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢，積極營造法治化營商環(huán)境，以公益訴訟檢察履職助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海南藏族自治州人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，某水電開發(fā)有限責(zé)任公司于2014年未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地修建光伏電站，雖已完成“農(nóng)光互補(bǔ)”相關(guān)項(xiàng)目改造，但土地審批問題長期未得到解決，對此海南州檢察院通過多次召開聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商會(huì)議持續(xù)跟進(jìn)，并依法向行政主管部門發(fā)出檢察建議，有效督促行政主管部門完成了土地審批相關(guān)工作，長期困擾企業(yè)的違規(guī)用地未能辦理審批手續(xù)等問題得到有效解決。

　　從白皮書中了解到，在服務(wù)保障品牌強(qiáng)國建設(shè)，全面加強(qiáng)對地理標(biāo)志、傳統(tǒng)品牌等的司法保護(hù)中，海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣人民檢察院持續(xù)深入推進(jìn)“茶卡羊”全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌保護(hù)公益訴訟檢察工作，通過“回頭看”對檢察建議整改落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，督促主管部門依法履職，確保綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品輸出地“茶卡羊產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（茶卡羊）保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)提升烏蘭縣“茶卡羊”品牌知名度，服務(wù)保障海西地區(qū)“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”建設(shè)。

　　此外，全省檢察機(jī)關(guān)加快數(shù)字檢察深度融合，自覺踐行“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督服務(wù)治理”新理念，圍繞公益司法保護(hù)突出問題，探索構(gòu)建“數(shù)字檢察+公益訴訟”法律監(jiān)督模式，更加高效、精準(zhǔn)的服務(wù)司法辦案，2024年以來通過監(jiān)督模型立案263件，實(shí)現(xiàn)了全省各市州公益訴訟監(jiān)督模型應(yīng)用全覆蓋。