原標(biāo)題：【堅定信心 實干爭先】織好“保護(hù)網(wǎng)” 筑牢“萬家燈火”幸福根基——“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”系列報道之六

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的應(yīng)有之義，是增進(jìn)民生福祉的重要基礎(chǔ)。青海高度重視新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，聚焦規(guī)范用工行為、強(qiáng)化社會保障、推進(jìn)集體協(xié)商等方面，多措并舉，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　勞動服務(wù)向新而行延伸服務(wù)觸角

　　“作為勞動關(guān)系業(yè)務(wù)工作人員，我的職責(zé)就是把黨的惠民、惠企政策普及給每個勞動者和每戶企業(yè)。”青海省西寧市勞動人事爭議仲裁院副院長黃斌貴獲評第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)個人。上街、入企、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，在日常工作中，黃斌貴積極開展勞動保障法律法規(guī)的宣傳，把政策宣傳與入企服務(wù)同步開展，每年的入企數(shù)量和次數(shù)均達(dá)百戶百次以上。

　　這也是青海構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的一個生動縮影。青海持續(xù)健全完善由政府、工會、企業(yè)代表組織等共同參與的勞動關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)同配合和政策銜接，深入貫徹落實我省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益若干措施，推動形成齊抓共管的工作格局，確保維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益各項政策落到實處。

　　小文是我省一名網(wǎng)絡(luò)主播，與當(dāng)?shù)匾患椅幕瘋髅焦竞炗喠撕献鲄f(xié)議。去年底，小文被公司無故停播，還將其移出了工作群，在結(jié)算工資時又被告知停播五天按照曠工扣工資，此時，小文尚有一萬多元的工資未結(jié)。關(guān)于小文的這起勞動仲裁，是西寧首例網(wǎng)絡(luò)主播演出合同爭議案件。

　　受理后，勞動監(jiān)察工作人員第一時間與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通調(diào)解。公司卻表示與小文簽訂的是藝人合作協(xié)議而非勞動合同，雙方之間是合作關(guān)系不是勞動關(guān)系，涉及的也是利益分配，不存在拖欠工資的問題，不予協(xié)商。勞動監(jiān)察工作人員仔細(xì)梳理糾紛細(xì)節(jié)，分析合同內(nèi)容，找準(zhǔn)最佳切入點，反復(fù)與企業(yè)溝通、主持調(diào)解，最終讓公司與小文達(dá)成和解意見，雙方同意解除演出合同，公司一次性支付小文工資和業(yè)務(wù)提成8000元。

　　青海針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益問題，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的通知》，指導(dǎo)全省仲裁機(jī)構(gòu)掛牌設(shè)立勞動人事爭議（聯(lián)合）調(diào)解中心，同時，設(shè)立16家新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解室，有效化解新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛，切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。2024年，全省各級仲裁機(jī)構(gòu)處理新就業(yè)形態(tài)勞動爭議案件12件，涉及金額6萬元。

　　新業(yè)態(tài)用工場景下推進(jìn)合規(guī)用工

　　新就業(yè)形態(tài)是就業(yè)“蓄水池”，新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展在繁榮勞動力市場、緩解就業(yè)壓力、縮小收入差距等方面發(fā)揮了重要作用。然而，靈活的雇用模式和組織模式在賦予新就業(yè)形態(tài)勞動者更多就業(yè)自主性的同時，也使其面臨收入不穩(wěn)定、工作強(qiáng)度大、勞動保障不到位等諸多風(fēng)險。

　　為解決新就業(yè)形態(tài)用工模式復(fù)雜的實際情況，青海積極推行新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引，將相應(yīng)參考文本納入全省電子勞動合同信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)開展電子勞動合同推廣應(yīng)用專項行動，組織全省各類企業(yè)負(fù)責(zé)人共計1000余人開展簽訂電子勞動合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)范訂立勞動合同或書面協(xié)議，平臺企業(yè)依法合規(guī)用工水平持續(xù)提升。

　　過去一年，省人力資源和社會保障廳會同省郵政管理局深入開展快遞行業(yè)推進(jìn)勞動合同制度專項行動，將推進(jìn)勞動合同制度作為快遞從業(yè)人員權(quán)益保障的基礎(chǔ)，健全利益分配機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)和勞動者成果共享，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。截至2024年底，全省快遞企業(yè)全日制用工人數(shù)6520人，簽訂勞動合同5868人，勞動合同簽訂率達(dá)90%。

　　省人力資源和社會保障廳持續(xù)規(guī)范平臺企業(yè)用工行為，開展青海省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益專項行動，同工會、企業(yè)代表組織等加強(qiáng)新業(yè)態(tài)行業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，鼓勵平臺企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，增強(qiáng)勞動者職業(yè)歸屬感。

　　為快遞小哥織密社會保障網(wǎng)

　　“我們每天風(fēng)里來，雨里去，是工傷易發(fā)、多發(fā)人群。我們的合法權(quán)益得到保障，干起活來特別踏實。”中通快遞小哥李鑫華說。

　　過去一年，青海打破養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險綁定參保模式，推進(jìn)200余家快遞企業(yè)1.6萬多名“快遞小哥”優(yōu)先參加工傷保險，實現(xiàn)省域參保“全覆蓋”，切實保障“快遞小哥”工傷保險權(quán)益。

　　針對新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，青海積極謀變，針對工作強(qiáng)度、工傷風(fēng)險、社保權(quán)益、薪酬待遇等問題，深入到快遞站點進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合調(diào)研成果，協(xié)同多部門出臺暖心政策，督促平臺企業(yè)為新業(yè)態(tài)勞動者參保，開展職業(yè)技能培訓(xùn)提升其就業(yè)質(zhì)量。搭建新業(yè)態(tài)勞動糾紛快速處理通道，讓“風(fēng)里來雨里去”的勞動者有了堅實依靠，感受到勞動權(quán)益保障的溫度。

　　同時，不斷擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋面。深入實施全民參保計劃，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定人群全覆蓋，持續(xù)放開新就業(yè)形態(tài)勞動者等靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省內(nèi)外戶籍限制，全省養(yǎng)老保險體系日臻完善，充分發(fā)揮了社會保障“兜底線、織密網(wǎng)”作用。

　　（來源：青海日報）