這是2023年6月7日拍攝的青海湖。新華社發

【新時代 新征程 新作為·全面深化改革進行時】

文旅融合“破題出圈” 賦能高質量發展 ——“全面深化改革 譜寫時代新篇”系列綜述之五

　　青海新聞網·大美青海客戶端訊 從“中華水塔”三江之源，到文化薈萃交融的河湟谷地；從萬鳥云集的青海湖畔，到國內外游客向往的網紅景區……青海擁有72萬平方公里的壯美山川。千百年來，昆侖文化、河湟文化、熱貢文化等多種文化形態在這里碰撞、交融，留下了厚重的文化積淀和豐富的旅游資源，成為越來越多人追求“詩和遠方”的新選擇。

　　近年來，按照“宜融則融，能融盡融，以文塑旅，以旅彰文”的理念，青海文化旅游工作開啟新征程。堅持正確處理發展旅游和保護生態的關系，加強頂層設計，堅持改革創新，破除體制機制難題，立足當前、著眼長遠，提高公共服務和基礎設施水平，培育壯大文旅經營主體，產業要素持續加強……從知名度有限的旅游過境地到富有吸引力的旅游目的地，再到全面提升生態旅游發展的質量和效益，高質量打造國際生態旅游目的地，青海文旅“蛻變”路上每一個腳印清晰可見。

　　多管齊下

　　持續深化文旅深度融合

　　2018年無疑是令人難忘的一年。這一年，伴隨著國務院機構改革工作的推進，我國文化和旅游融合大幕拉開。當年11月，青海省文化和旅游廳掛牌成立。這次改革是新的機遇，更是一次前所未有的挑戰。

　　“文化和旅游是讓青海家喻戶曉最直接的方式。”在青海省文化和旅游廳副廳長常紅安看來，隨著國家對青海的投入不斷增多，青海發生了翻天覆地的變化，文化和旅游已成為人們追求美好生活的剛需。文旅融合是時代賦予的使命，更是青海文旅高質量發展必須打好的一張牌。

　　在文化和旅游的賦能之下，青海的吸引力與日俱增。

　　“山宗水源 大美青海”春季文化和旅游系列活動快速“破圈”，傳統民俗悉數回歸、國潮風文創市集遍地開花……今年上半年，全省接待游客2200萬人次、旅游總花費191億元，同比分別增長23.7%和20%。

　　“以前，青海旅游以省內大眾游為主，省外高端游只占很小的一部分。如今，省外高端游占比已經大幅提升。青海不再只是人們印象里‘過路的地方’了！”常紅安表示：“究其原因，文旅融合功不可沒。”

　　“沒想到高原也能這么美！難怪稱作‘大美青海’，這里的美大氣磅礴、雄壯高遠，太不一樣了，不虛此行。”來自江蘇省無錫市的游客楊書遠贊嘆到。

　　“春花爛漫季·邀您踏青賞花”旅游精品線路宣傳推介活動、碧波蕩漾青海湖——文旅融合系列活動、悅享文旅——文化、文博系列活動等您來、“山宗水源 大美青海 感恩奮進”赴援青省市宣傳推介及招商活動……進入3月后，為進一步提升“山宗水源 大美青海”鮮明文化標識的影響力，青海文旅部門有效整合全省文化和旅游資源，組織開展全要素、多方位、廣覆蓋的春季文化和旅游系列活動，吸引著游客紛紛來青打卡。

　　將古與今之美與共，將文化與旅游融合，將生態優先理念貫穿發展始末……一直以來，青海不斷豐富文旅產品和服務供給，從供需兩端發力，激發文化和旅游消費潛力，讓“綠水青山就是金山銀山”變成現實。

　　多方聯動

　　扎實推進青海湖示范區創建

　　夏日的青海湖，水天一色、俊秀神奇，四周被峰巒環繞，以其獨有的自然風光、歷史韻味與生態價值，吸引著省內外游客接踵而至。

　　前不久，大型沉浸式巡游演出劇目《夢回青海湖》在青海湖二郎劍景區公開首演。演出以“旅游+演藝”形式打造了沉浸式巡游演出，為青海湖景區實實在在增加了客流量。

　　青海湖景區始終堅守生態優先，統籌平衡好生態旅游與景區開發和諧統一的關系。開展景區“生態旅游+交通”“生態旅游+文化”經營模式創新，實施“彩虹路”、進港公路“魚鷗翔集”系列彩繪、特色網紅打卡點、改造露天演藝廣場推出民俗演藝節目等新思路新做法，體現出多樣性、人文性、生態性的景區特色。

　　2023年，青海湖景區累計接待游客322.74萬人次，較2019年同比增長38%。今年前5個月，青海湖景區接待游客48.2萬人次，經營總收入3600余萬元。

　　這些成果的取得，得益于青海順時應勢，在嚴格的保護中向著綠色低碳的發展方式轉型，給這處“靜躺”的生態資源賦予“能動”價值。

　　完善管理體制，整合現有資源，統一規劃、統一標準、統一經營；制定具有國際水準的生態旅游服務標準；建立健全與國際標準相銜接的旅游要素服務體系……青海省按照國際生態旅游目的地打造要求，全面實施青海湖景區標準化試點。

　　“2023年，青海湖景區充分銜接國家公園總體規劃及相關專項規劃，委托中國科學院地理科學與資源研究所編制《國際生態旅游目的地青海湖示范區發展規劃（2023年-2035年）》等初稿；委托中國建筑設計院完成青海湖示范區黑馬河特色小鎮策劃方案和詳細性規劃方案等，高質量科學規劃、建設示范區。”青海湖旅游發展集團有限公司黨委書記、董事長孟登奎說。

　　圍繞持續打造生態文明高地，加快建設產業“四地”的重大要求，青海全力創建國際生態旅游目的地青海湖示范區，印發實施《國際生態旅游目的地青海湖示范區創建工作方案》，以保護生態環境、自然景觀和地域文化為前提，多舉措打造具有特色觀光、文化體驗、生態休閑、戶外運動等功能的高原湖泊生態旅游勝地。

　　提檔升級再出發。今年，青海進一步優化調整“一芯一環多帶”生態旅游發展新格局，打造“生態之光 高原青眼”環青海湖生態旅游精品線路。持續完善環湖基礎服務設施，加快一體化指揮平臺建設。

　　同時，為全面提高景區服務標準和服務品質，建立健全景區旅游投訴受理機制，設立旅游投訴受理中心，統一受理并妥善應對處理投訴和突發事件。完善生態旅游保險體系和應急救援機制，創新治安防控體系，強化突發事件應急體系建設，為游客營造安全旅游環境。

　　多措并舉

　　全力打造國際生態旅游目的地

　　打造國際生態旅游目的地是習近平總書記為青海高質量發展賦予的歷史使命、擘畫的宏偉藍圖。

　　青海省政府、文化和旅游部成立部省共建領導小組，聯合印發了《青海打造國際生態旅游目的地行動方案》。2022年8月，召開部省共建領導小組第一次工作會議，對各項重點工作進行再安排再部署。2023年，省委全面深化改革委員會召開第二十一次會議，專題研究國際生態旅游目的地創建中的難點堵點，進一步捋順發展體制機制問題。

　　青海堅持生態優先、綠色發展，重點打造青海湖、祁連山、清清黃河等世界級生態旅游資源品牌，加快推進金銀灘—原子城國家5A級旅游景區，構建旅游市州、旅游縣區、特色旅游鄉鎮、重點生態旅游鄉村四級生態旅游目的地體系。

　　同時，打造“以省際環線為框架、省內環線為支撐、特色主題線路為補充”的精品環線體系，優化線路進出口設計，暢通循環。將文藝創作、公共服務、非遺傳承、文物利用等文化類資源融入旅游環線建設，串點成線、連線成片，促進“快進慢游”。

　　有夢想，才有遠方。緊盯目標，青海邁出了文旅高質量發展矯健步伐，同時也取得了一定的成效。

　　如今，青海深化研究“一芯一環多帶”生態旅游發展新格局，初步確定了以西寧市為核“芯一芯”重點依托西寧至海東都市圈一體化發展，打造國際生態旅游目的地集散、消費、產業和文化中心；“一環”在青海湖國家公園建設框架下，以京藏高速、西和高速為交通主干，連接湟源、共和、烏蘭（茶卡鎮）、天峻、剛察、海晏六縣，打造覆蓋重點城鎮的環青海湖生態旅游精品環線；“多帶”主要依托現有特色資源、景區分布、文化稟賦及設施條件，優化布局8條生態文化旅游帶（絲路南線、唐蕃古道、西望昆侖、陶韻河湟、北進祁連、秘境熱貢、清清黃河、極目江源），形成“一芯引領、一環示范、多帶串聯”的總體布局。

　　精心打造青甘旅游大環線，優化提升青甘、青川、青藏、青新等跨省旅游線路。2023年，新評定A級旅游景區38家，新增省級工業旅游示范基地9家。“天境祁連”“河湟民俗文化”等11條線路入選文化和旅游部“鄉村四時好風光”全國鄉村旅游精品線路。同時，全面提升“青海文旅大數據平臺”，建設全省統一的“智游青海”文旅公共服務平臺，創新智慧旅游服務模式，為游客提供專業化的文旅資訊、個性化的產品服務。

　　青海文旅業高質量發展目標清晰，起步有勁，未來可期！