青海新聞網(wǎng)訊 “在省委十二屆十三次全會(huì)上，省委書記王國(guó)生提出了‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’，其中要求實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖和生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。我們河南縣這些年的發(fā)展，恰恰印證了這一理念的科學(xué)性、指導(dǎo)性。”
1月16日，在省十二屆人大六次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，黃南州河南縣委書記韓華就河南縣推進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的經(jīng)驗(yàn)和做法做了介紹。他說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，河南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，牢固樹立“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的理念，始終將生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)建品牌效益等作為群眾增收致富的重要抓手，積極探索推進(jìn)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化集群效應(yīng)，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然承載能力相協(xié)調(diào)、相依存、相促進(jìn)的循環(huán)發(fā)展模式，在扎實(shí)做好生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。初步實(shí)現(xiàn)了扎實(shí)有效的生產(chǎn)生態(tài)生活良性循環(huán)。
【小檔案】
河南蒙古族自治縣是青海省唯一的蒙古族自治縣，也是全國(guó)面積最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。截至2016年底，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.16億元，牧民人均純收入達(dá)到8952.57元。
【百姓感受】
說(shuō)起河南縣的變化，縣上的老人們最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗麄兙褪沁@一切變化的見證人，來(lái)自河南縣的70多歲的德吉措老人說(shuō)，以前，縣上環(huán)境差很大一部分原因是因?yàn)槔啵L(fēng)一吹，全是垃圾袋，充滿了角角落落，而如今禁用白色塑料包袋已成為大伙自覺的行動(dòng)，垃圾袋沒了，環(huán)境也干凈了。
而另一位老人德吉拉毛則說(shuō)，我們河南縣還出了好多名牌呢，有酸奶，有礦泉水，有牛羊肉……連遠(yuǎn)在上海的超市都能買得到。人們愛護(hù)大自然，大自然又回饋人們最好的食物，人們勤勞養(yǎng)殖，然后掙錢建設(shè)家鄉(xiāng)，這樣的幸福生活就在眼前啊。
持續(xù)推進(jìn)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展
以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
河南縣的支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，為此河南縣緊緊抓住有機(jī)畜牧業(yè)科技示范園區(qū)被列為省級(jí)示范園區(qū)的契機(jī)，加大基地建設(shè)資金投入，支持飼草基地、牲畜棚圈建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)和重度退化草場(chǎng)改良。依托有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。
【亮點(diǎn)】
目前，該縣龍頭企業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)的有機(jī)牛羊肉小包裝速凍產(chǎn)品、“阿米雪”有機(jī)牦牛乳制品、瀞度天然冰川活水礦泉水等系列有機(jī)產(chǎn)品已投入市場(chǎng)，獲得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)與青睞。
形成有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局
圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)這一主線，不斷加大扶持培育力度，在39個(gè)行政村打造了“一村一品”，建成有機(jī)畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖示范場(chǎng)5個(gè)，高原有機(jī)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地5處。通過(guò)整合牲畜、草場(chǎng)資源，加快草場(chǎng)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成了“公司+合作社+牧戶”的有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和“分戶放牧、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、集中定居、一體管理”的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局。
【亮點(diǎn)】
目前全縣共有各類專業(yè)合作社76家，小微企業(yè)96家。
加大對(duì)貧困村扶持力度
2016年，河南縣結(jié)合精準(zhǔn)脫貧資產(chǎn)收益和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，按照“一村一產(chǎn)”發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)16個(gè)貧困村22項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了扶持。
【亮點(diǎn)】
河南縣獲得農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、認(rèn)監(jiān)委國(guó)家級(jí)有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)和示范基地認(rèn)證。通過(guò)多方施策、多措并舉，逐步走上了生態(tài)環(huán)保型的路子。
【未來(lái)謀劃】
“十三五”期間，河南縣確立了“135”發(fā)展思路：在全州率先實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”、率先脫貧，引領(lǐng)小康社會(huì)；“發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”：即壯大發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展生態(tài)飲用水產(chǎn)業(yè)、突破發(fā)展文化旅游業(yè)；打造五個(gè)示范縣：打造全省生態(tài)文明先行區(qū)、全省民族團(tuán)結(jié)示范縣、全省社會(huì)管理示范縣、全省誠(chéng)信文化建設(shè)示范縣、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展窗口示范縣。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)確保增速不減的前提下，實(shí)現(xiàn)向生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)利用型、低耗高效性提升，牧民增收與生態(tài)良性循環(huán)雙促雙贏。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度
走綠色循環(huán)發(fā)展道路
發(fā)展中，河南縣認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，走綠色循環(huán)發(fā)展道路。順利實(shí)施完成三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)一期工程，全面啟動(dòng)實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程。縣城污水處理廠投入運(yùn)行，主要污染物減排總量控制在指標(biāo)以內(nèi)。及時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金，鼠蟲害防治、黑土灘治理、禁牧封育、林地保護(hù)等工作全部超額完成下達(dá)任務(wù)。
【成效】
“十二五”期間，加大滅鼠滅蟲和黑土灘綜合治理工程；實(shí)施退牧還草工程6800余戶，完成減畜任務(wù)38萬(wàn)只羊單位。2011年以來(lái)每年實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策884.94萬(wàn)畝，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)149.96萬(wàn)畝。
全縣禁用白色塑料包袋
有序推進(jìn)青海洮河源國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作。同時(shí)，河南縣長(zhǎng)期堅(jiān)持推行“白色污染”治理鞏固策略，禁用白色塑料包袋已成為全縣各族群眾的自覺行動(dòng)，達(dá)到了全縣范圍無(wú)“白色污染”的效果。2016年出臺(tái)了《河南蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，為依法治理生態(tài)提供了法律依據(jù)，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“八大行動(dòng)”，通過(guò)生活垃圾定點(diǎn)堆(排)放、集中處理，組建道路環(huán)衛(wèi)隊(duì)、重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生專項(xiàng)整治、加大生態(tài)型公益崗位開發(fā)等，城鄉(xiāng)居住環(huán)境達(dá)到了“精、美、舒、暢、潔”的要求。
【成效】
通過(guò)以上舉措，草原生態(tài)逐漸向良性循環(huán)方向發(fā)展，順應(yīng)自然、保護(hù)自然，按照草場(chǎng)承載能力養(yǎng)殖牲畜已成為牧民群眾普遍共識(shí)。
【未來(lái)謀劃】
下一步，河南縣還將積極爭(zhēng)取，全力打造全區(qū)域無(wú)垃圾示范縣，繼續(xù)加大草原生態(tài)治理，打響打亮“亞洲一流、青海最美”生態(tài)草原金名片。
強(qiáng)化科研創(chuàng)新支撐
在草原生態(tài)治理中，河南縣堅(jiān)持有機(jī)優(yōu)先，不污染草場(chǎng)土壤、水源、生態(tài)為前提，在鼠蟲害、毒雜草治理中，積極探索使用無(wú)人機(jī)模擬噴灑藥物、模擬飛播等多種防治措施。在重要的水源地，均實(shí)行水源動(dòng)態(tài)檢測(cè)，確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在特色產(chǎn)業(yè)培育中，積極探索建立了有機(jī)產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在消費(fèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，消除了食品不安全帶來(lái)的顧慮。
【未來(lái)謀劃】
今后，河南縣將通過(guò)政府主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等社會(huì)力量參與，與青海大學(xué)等高校科研單位合作，不斷加大科研投資力度，在草原生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)節(jié)能高效等方面進(jìn)行有力探索，實(shí)現(xiàn)科技富民強(qiáng)縣，助推帶動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
不斷推進(jìn)發(fā)展成果全民共享
河南縣將循環(huán)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等理念融進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，不斷推進(jìn)發(fā)展成果全民共享，如：結(jié)合“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，從規(guī)劃層面解決了城市攤大餅式發(fā)展。以發(fā)展旅游型、生態(tài)型、文化型精品城鎮(zhèn)為導(dǎo)向，不斷提升城市品位，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等向城鎮(zhèn)全體居民、牧區(qū)村社居民覆蓋和延伸。近年來(lái)，河南縣通過(guò)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施解決了牧區(qū)人畜飲水難的問題；通過(guò)市政道路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，解決了群眾出行難的問題；通過(guò)電網(wǎng)改造、變電站建設(shè)、配發(fā)戶用太陽(yáng)能等，解決了群眾用電難的問題等。
同時(shí)，河南縣還實(shí)施了黃河南蒙古歷史文化博物館、文史陳列館、圖書館等文化精品項(xiàng)目，舉辦國(guó)際詩(shī)歌圓桌會(huì)議、那達(dá)慕盛會(huì)等活動(dòng)。澤曲河景觀橋、人工湖河道治理、阿賽公路河南縣過(guò)境段、那達(dá)慕廣場(chǎng)、騰格里賽馬場(chǎng)等重大城鎮(zhèn)內(nèi)涵提升項(xiàng)目助推旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)并帶動(dòng)牧民進(jìn)城轉(zhuǎn)移就業(yè)，減輕了人畜對(duì)草場(chǎng)的壓力，為草原生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
擴(kuò)大特色農(nóng)牧業(yè)品牌影響力
近年來(lái)，河南縣通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)組團(tuán)的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)參加“青洽會(huì)”、博(展)覽會(huì)、招商引資活動(dòng)等加大推介力度，不斷擴(kuò)大品牌影響力，帶動(dòng)企業(yè)效益提升。其中，啟龍牧場(chǎng)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。“阿米雪”有機(jī)牦牛乳制品被列為青海省著名商標(biāo)，榮獲上海國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。瀞度礦泉水產(chǎn)品按照高端打造推介的方式，已經(jīng)銷往天津、上海等大都市。綠草源有機(jī)牛羊肉、特色牛羊肉已經(jīng)得到省內(nèi)外廣大客戶的認(rèn)可和信賴。
【未來(lái)謀劃】
今后，河南縣將按照?qǐng)?jiān)持特色、推出新品、做大規(guī)模、打造精品的思路，結(jié)合地方實(shí)際，不斷推出新產(chǎn)品，確保品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)品牌效益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)特色品牌產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)模化發(fā)展，提升河南縣特色產(chǎn)業(yè)品牌市場(chǎng)占有份額。
