黎曉剛 攝
持續攻堅使西寧的天更藍
【西寧藍，紅遍朋友圈】
前幾日，一條售賣西寧空氣的消息刷爆了朋友圈。網友通過不同形式，大贊生活在這片藍天下的幸福生活。近年來，西寧市以打造綠色發展樣板城市，建設幸福西寧為契機，用綠色力量構筑“幸福西寧”，讓西寧藍炫酷朋友圈，更讓西寧人為此驕傲。
——力舉顯成效：
今年，西寧市根據省、市委對大氣污染治理工作的安排部署和要求，在鞏固去年大氣治理工作成效基礎上，深入推進大氣污染綜合治理工作向制度化、常態化轉變，深化各項“治本”措施，按照“標本兼治、固本強基”的工作思路。全年累計8000人次先后對全市396家建筑工地、38家拆遷工地、27家商砼企業采取定期、不定期巡查檢查、重點施工項目駐地監督、分片區緊盯各個建筑工地等措施，確保5個100%治理標準的有效落實；對全市121條主(次)干道全時段進行清掃保潔、灑水(噴霧)、清洗等降塵作業，有效遏制了城市道路揚塵面源污染。對全市1138輛渣土運輸車輛進行密閉化改造和GPS定位，規范了渣土運輸管理，遏制了渣土拉運中的二次揚塵污染；年內對新建成的4個煤炭一級集中經營市場和49個煤炭二級經營網點已全面掛牌運營；通過實施機動車“黃、綠”標管理，擴大黃標車限行區域、建設黃標車電子抓拍系統、提高油品品質、油氣回收改造等措施促進黃標車淘汰；針對進入冬季特殊天氣造成的影響，從2016年9月中旬開始組織人員通過白天檢查、夜間督查及節假日不間斷巡查等方式，對轄區建筑工地、拆遷工地、商砼企業、裸露地、工業企業、渣土場、棄土場、國控監測點位周邊等區域逐一、逐項落實揚塵污染防治措施，通過“點對點、面對面”的綜合施策，以全方位、無死角、零容忍的工作態勢強力推進大氣污染治理工作；組織開展了大氣污染源解析工作，建立了空氣質量日分析研判、預警、會商制度，并加密監測點位，確保各項污染物濃度持續下降。現場整改建設工地58家，對5家拒不整改的施工單位采取強制斷水、斷電等嚴管重罰措施，依法依規對17家項目工地經濟處罰150萬元。目前已淘汰黃標車5097輛、完成205.82蒸噸“煤改氣”治理任務、實施17個大氣污染治理項目、5座儲油庫油氣回收。同時，采取果斷措施對15家存在重大安全生產和環境風險的企業實施了關停整改及時有效消除風險隱患。
2016年1-11月份，西寧市空氣質量有效天數為335天，西寧市空氣質量優良天數為262天，優良率為78.2%，在西北省會城市位居前列，確保了西寧市空氣質量持續改善和各項目標任務的完成。
道路灑水降塵。
多措并舉使西寧的水更清
【水更清，宜居宜人】
“干凈清澈的大水面，空氣濕潤，讓人仿佛置身于江南水鄉”“現在這里景色宜人，可以算是西寧的‘外灘了’”……市民心目中曾經的湟水河(西寧段)印象被顛覆了！這些年，在采取了截污納管、關閉沿河采砂場、關閉小水電廠、治理農村面源污染等多項措施，致力讓湟水河擺脫“黃色”皮膚的工程讓湟水河在西寧段成為了一道風景。
——力舉顯成效：
按照“全測控、全收集、全處理”要求，出臺了《西寧市河道“河長制”管理工作實施方案》，明確屬地化管理責任，細化具體治理任務，有針對性地推進湟水河流域(西寧段)污染治理。爭取2.246億元國家專項，總投資5.8億元實施了全市湟水河干支流63個生活直排排污口截污納管治理，積極推進4家污水處理廠提標改造工作，督促完成三污脫泥系統重新改造；爭取國家水源地保護專項資金1.01億元，開展了第四、五、六、黑泉水庫和青石坡水源的環境綜合整治、生態修復、污染應急阻隔等工程，致力于打造全省水源地保護示范工程；為加強飲用水水源保護區環境保護管理，提高飲用水水源水質，保障西寧市飲用水安全，2016年12月1日《西寧市飲用水水源地保護管理辦法》經市政府批準正式印發執行，通過該《辦法》建立健全保護工作機制，更加明確了部門職責，細化具體措施，明晰違法責任追究力度，保障西寧市飲用水安全。國控小峽口出境斷面穩定達標，7個城鎮集中式飲用水水源地按照每月監測一次，符合國家飲用水相關標準。
建管并重使污染減排更實
【力度大，治污落在實處】
“看我們的南北山、濕地公園、湟水河……越來越宜居的環境讓我們深有感觸。如今，全市生態環境質量明顯改善，生態文明建設在西寧市越見成效了。”這是記者在采訪市民對西寧市對治污減排時，市民們最大的感受。西寧市以改善全市生態環境為目標，加大污染減排力度，開展環境綜合整治，堅持不懈治山、治氣、治水、治污，如今，看著我們身邊實實在在的變化，成效歷歷在目。
——力舉顯成效：
組織實施了工程減排、結構減排、管理減排等項目，2016年西寧市爭取了4.61億元環保項目資金，完成減排等方面固定資產投資6.18億元，實施了大氣綜合治理、農村綜合整治、重金屬污染治理、污水處理廠提標改造、城區排水管網改造、再生水利用、空氣自動監測站等項目。17家工業企業重點實施了二氧化硫、氮氧化物治理、工業煙粉塵治理和工業揮發性有機物綜合治理項目，其他企業按照西寧市相關污染整治方案有序推進。
在湟水河橋頭采集到監測水樣。
鐵腕治污使西寧環境監管更嚴
【從嚴，鐵腕拿下硬任務】
“天藍就美麗，水清便幸福”，這是群眾期盼著一座幸福城市的底色，更是一座城市執政者給予群眾的一項重大“民生工程”。為了保住這份良好的賬單，西寧市不斷加強監督力度，鐵腕下力保城市環境質量繼續向前。
——力舉顯成效：
·首次開展違法違規建設項目清理工作。
為全面清理整頓環保違規建設項目，有序化解歷史遺留問題。根據環保部、省政府、省環保廳文件要求，制定了《西寧市環保違規建設項目整改實施方案》對全市范圍內環保違規建設進行全面清查。
·全省率先開展污染源雙隨機抽查工作。
根據新形式下環境執法新要求，創新環境執法機制，打破以往“分組分工、區域負責”的監管模式，率先在全省建立了污染源環境執法“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員”的“雙隨機”抽查機制，對企業設施運行、污染物排放、“三同時”落實等情況，重點進行執法監督，強化環境執法監管，著力提升隊伍執法整體水平。
·率先在全省開展企業環保信用等級評價工作。
為進一步建立完善企業環境行為信用機制，西寧市率先在全省啟動企業環境行為信用等級評價工作，對企業污染防治、生態環保、環境管理、社會監督四大類21項指標進行評價，采用“評分”和“一票否決”相結合的方式確定評價等級，根據“綠、藍、黃、紅”四個等級進行分類管理。
·首次由市政府市長就企業環保問題進行約談。
為切實加強企業環境安全風險管控，不斷提升企業履職盡責意識，堅決履行企業環境安全主體責任。首次由市政府市長召開專題會議約談15家存在環境風險隱患企業，面對面解讀中央到地方安全生產工作部署和要求，針對突出風險隱患，明確整改要求，做到堅決整治，對整改不力或妨礙整改工作的追究其法律責任。
·首次開展全市區縣級環境監察交叉執法檢查。
為全面提升環境執法隊伍人員素質能力，有效打擊企業環境違法行為。組織全市環境監察部門執法業務骨干對西寧市范圍內企業環境保護工作進行全面檢查，有效查處各類環境違法問題。同時，加強后督察力度，實行問題清單、責任清單和整改“掛賬銷號”制度，實現環境違法案件辦理過程跟蹤落實，有效提升環境執法效率。
