青海新聞網·江源新聞客戶端訊 2025年，青海省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實新修改的代表法，緊扣新時代人大代表工作新定位新使命，全力支持保障人大代表依法、有序、規范履職，充分發揮代表主體作用，為全過程人民民主青海實踐注入了強勁動能。

　　鑄魂強能夯根基 政治引領明方向

　　人大代表的首要屬性是政治屬性，人大代表工作本質上是政治工作。省人大常委會始終把政治建設擺在首位，錨定政治引領核心要求，以系統化學習淬煉政治底色、夯實思想根基，為代表履職校準航向、積蓄力量，推動代表履職能力與工作隊伍建設水平同步提升。

　　學思想凝心鑄魂。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話及考察青海重要講話精神，緊扣中國式現代化青海實踐，圍繞打造生態文明高地、建設產業“四地”、促進民族團結進步、發展綠色算力等中心工作，推動黨的決策部署在人大工作中落地生根。

　　學法律夯基蓄能。將貫徹實施新修改的代表法作為重點任務，制定印發學習宣傳貫徹方案，層層壓實責任。將《青海省實施代表法辦法（修訂）》立法調研納入2025年計劃，把代表法列為代表培訓核心內容，邀請全國人大專家授課，舉辦主題講壇，組織粵青代表互動交流，以法治思維強化履職自覺。

　　學制度明晰思路。圍繞關于“豐富人大代表聯系人民群眾內容形式”的部署，深學細悟習近平總書記《論堅持和完善人民代表大會制度》，圍繞發展新質生產力、打造生態文明高地等戰略，深化代表對國情省情的把握，找準服務大局的切入點和著力點，推動制度優勢轉化為服務青海發展的實際成效。

　　創新載體暢民意 聯系群眾見實效

　　人大代表的初心使命在于密切聯系群眾。省人大常委會不斷拓寬代表聯系群眾的廣度與深度，讓民意訴求有人聽、民生關切快回應、民生難題實解決，切實把代表履職成效轉化為群眾看得見的民生福祉。

　　陣地建設提標擴面。印發《關于開展“兩室一平臺”“四提四品”行動的指導意見》，統籌推進鄉鎮（街道）聯絡室、村（社區）活動室及網絡履職平臺提質增效，支持在企事業單位、“兩新”組織等延伸設立“兩室”，構建線上線下聯動的“民意窗”“連心橋”，建成全省首個“國字號”基層立法聯系點，讓群眾“在家門口參與立法”成為現實。

　　聯系機制提質增效。深化“兩個聯系”制度，出臺專項意見明確聯系規范，構建“多元一體”格局。動態更新代表信息，實現常委會部門與代表全天候、零距離對接，推動代表當好群眾貼心人、代言人、帶頭人。

　　民生實事精準發力。報請省委印發民生實事項目人大代表票決制實施意見，指導西寧市、海南藏族自治州等多地出臺配套辦法。開展“聯系群眾聽民聲、建言獻策惠民生”專項活動，征集并轉交民生實事項目建議420件，推動“問題清單”轉化為“幸福賬單”。

　　主題活動走深走實。連續四年開展“五級代表進兩室、聯系群眾辦實事”活動，省級領導帶頭示范，成效獲全國人大《聯絡動態》通報轉發，成為具有青海特色的代表工作品牌。

　　閉環管理提質量 建議辦理見真章

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。代表建議辦理是彰顯履職實效、回應群眾期盼的有力抓手。省人大常委會牢牢把握“內容高質量、辦理高質量”要求，以全流程閉環管理嚴把辦理關口，以靶向施策提升辦理質效，推動代表心聲落地生根、群眾期盼有效回應，實現了事事有回音、件件有著落。

　　源頭把控求“精”。落實“五個二”機制，督促代表深入調研提建議。今年省人代會收到建議335件，確定正式建議263件，同比下降1.9%，質量顯著提升。精準交辦求“快”。嚴格執行“雙把關”機制，解放軍和武警部隊代表團首次實現屆內“全覆蓋提交”。創新“數字化賦能”服務與“跨省域協作”渠道，2件跨省建議轉化為全國人代會建議素材。協同辦理求“實”。召開建議辦理推進會，省人大常委會主要領導、省委常委及副省長部署要求，承辦單位交流經驗，形成同題共答的工作格局。高位督辦求“效”。確定重點督辦建議27件，增幅12.5%，創歷年新高。省委、省政府主要領導領銜督辦，省委常委首次全覆蓋領銜，省人大常委會副主任全員督辦，4位副省長主動領辦，彰顯對代表建議工作的高度重視。

　　多維保障強支撐 履職服務更有力

　　強化履職服務保障是激活代表動能的重要支撐。省人大常委會秉持服務保障與賦能提質并重的理念，立足代表履職全周期需求，以全方位保障激活履職活力，用暖心服務筑牢支撐體系，為代表依法履職筑牢堅實基礎、注入強勁動能。

　　培訓體系立體覆蓋。針對新任代表占比達三分之二的實際，構建“線上+線下”融合培訓模式，實現本屆代表全覆蓋。在青海兩彈一星干部學院設立首個代表培訓基地，創新“專家授課+代表講壇+現場教學”三維模式，全面提升代表履職能力。知情渠道持續拓寬。屆內召開3次列席代表座談會、11次見面會，今年邀請260余人次代表參與法規研讀、執法檢查，20余人次參與庭審旁聽，強化代表知情明政與監督實效。服務保障精準暖心。依法保障代表優先執行代表職務，調整活動經費標準并專款專用。選派業務骨干開展代表法解讀19次，提供基層培訓師資支持。典型宣傳有聲有色。統籌傳統媒體與新興媒體，連續四年出版《風采·全省百名人大代表履職故事》，刊發事跡110余篇，努力講好人大故事、民主故事、法治故事。

　　健全機制強監管 履職規范更有序

　　規范代表履職管理，是提升工作質效的有效抓手。省人大常委會錨定代表履職規范化建設目標，以全周期管理規范履職行為，以制度約束提升工作質效，推動代表履職更規范、工作質效更顯著。

　　優化管理機制。修訂代表和委員“兩個履職管理辦法”，規范臺賬管理、信息公開與情況通報，今年省人代會、常委會會議出席率分別達98.1%、94.7%，專委會參與率96.9%，發言率100%，“三率”顯著提升。建立報告制度。起草《青海省各級人大代表報告履職情況辦法（試行）》，明確報告主體、內容、方式及結果運用，填補制度空白。規范記錄管理。依據新修改的代表法制定履職記錄辦法，涵蓋大會履職、閉會活動、聯系群眾等內容，實行“線上+線下”雙軌記錄與電子檔案管理，提升管理精準性與時效性。

　　站在新的歷史起點上，省人大常委會將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和全國人大工作要求，在代表法貫徹實施、聯系群眾制度完善、建議辦理質量提升、履職保障強化、監督管理加強等方面持續發力，不斷豐富全過程人民民主的青海實踐。

　　（來源：青海日報）