青海新聞網·江源新聞客戶端訊 70年砥礪奮進,70年風雨兼程。1955年5月29日至6月1日,中國人民政治協商會議第一屆青海省委員會第一次會議在古城西寧隆重召開,宣告青海省政協正式成立,標志著我省愛國統一戰線在組織上完全形成,這是我省民主政治建設的一個重要里程碑。回顧70年發展歷程,在中共青海省委的堅強領導下,青海政協始終堅持團結和民主兩大主題,緊緊圍繞中心服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在各個歷史時期都做了大量卓有成效的工作,發揮了不可替代的重要作用。
特別是新時代以來,青海政協始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和三次考察青海重要講話精神,深刻把握人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢,突出黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,充分發揮專門協商機構作用,緊扣“國之大者”、省之要事、民之關切履職盡責,為新青海建設事業取得歷史性成就、發生歷史性變革作出了重要貢獻。
堅持黨的領導
把牢政治定盤星
堅持中國共產黨的領導是人民政協的初心使命,是人民政協事業發展進步的根本保證。70年來,青海政協始終恪守堅持中國共產黨的領導這一根本政治原則,自覺把堅持黨的領導貫徹到政協全部工作之中,確保政協工作始終沿著正確政治方向前進。新時代以來,青海政協以黨的政治建設為統領扎實推進政協黨的各項建設,黨的全面領導更加堅強有力,組織體系更加健全,工作作風更加扎實,更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。始終在省委領導下開展工作。歷屆省委高度重視政協工作,召開省委政協工作會議,制定出臺一系列政策文件,為加強黨對政協工作的全面領導提供有力制度保障。省委常委會每年聽取省政協工作匯報,審議年度協商計劃,研究省政協全體會議等重要事項。省委省政府主要領導同志帶頭調研指導政協工作、主動參加政協重要履職活動、及時閱批政協各類請示報告,為政協履行職能創造了良好條件。發揮省政協黨組重要領導作用。省政協堅決貫徹落實中央和省委決策部署,健全落實黨對政協工作領導的制度機制,建立省政協黨組向省委請示報告事項清單、機關黨組和專委會分黨組向政協黨組請示報告事項清單,嚴格執行重大事項請示報告制度,緊扣省委中心工作加強思想引導、謀劃工作思路、推進履職實踐,切實做到“黨委中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里”。全面加強政協系統黨的建設。召開全省政協系統黨的建設工作座談會,制定實施省政協關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干措施等制度文件,以黨的建設新成效推動政協事業創新發展。深入推進政協系統黨的組織和黨的工作有效覆蓋,在9個專委會分別設立分黨組,建立省政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員工作機制,建立全體會議及重要履職活動中成立臨時黨組織的制度,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。積極推動機關黨建工作,扎實開展歷次黨內集中教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育,不斷強化全面從嚴治黨的引領保障作用,推動形成以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。
深化理論武裝
夯實履職基本功
理論是實踐的先導,思想是行動的指南。70年來,青海政協始終把理論學習擺在突出位置,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用中國化時代化的馬克思主義指導履職實踐。新時代以來,青海政協繼承和發揚人民政協重視學習、崇尚學習的優良傳統,深刻把握黨的創新理論的道理學理哲理,持續做好深化內化轉化工作,更好發揮政協重要陣地、重要平臺、重要渠道作用。在學懂弄通中凝心鑄魂。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,堅持把學習宣傳貫徹黨的十八大、十九大、二十大精神作為重要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協工作的重要思想、對青海工作提出重大要求,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動。在健全機制中落實落細。建立完善以黨組理論學習中心組學習會為引領,主席會議集體學習、常委會專題講座、專委會學習交流、委員讀書等為載體的常態化全覆蓋的理論學習制度體系。出臺委員學習培訓等相關制度,突出政治培訓定位,扎實開展各類培訓,更好把理論學習成效轉化為高水平履職盡責的工作實踐。在深研廣宣中筑牢根基。與時俱進加強理論研究和宣傳闡釋工作,成立人民政協理論研究會、建立具有政協特色的應用型智庫、設立政協理論研究基地,立足“兩個結合”推進人民政協理論創新,先后兩次召開全省政協宣傳思想工作座談會,組織全省政協系統開展為期半年的習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,為推動政協工作實踐提供了重要指導。
圍繞中心大局
奏響發展主旋律
堅持圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的重要原則。70年來,青海政協自覺把工作置于全省大局中思考謀劃,積極為全省經濟社會發展建真言、獻良策、出實招,在推動省委決策部署落實、凝聚改革發展共識、促進社會和諧安定等方面發揮了積極作用。新時代以來,青海政協立足專門協商機構職能,牢牢把握高質量發展這個首要任務,緊扣經濟社會發展大局履職盡責,廣泛匯聚政協委員和各族各界的智慧力量,助推青海生態保護和高質量發展不斷開創新局面、取得新成就。著眼生態保護深度議政。樹牢綠水青山就是金山銀山理念,立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位,圍繞促進生態環境保護建設、黃河青海流域生態保護和高質量發展、進一步提升鹽湖產業國際影響力和產業競爭力等召開專題議政性常委會,緊扣促進農牧區垃圾治理、城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制、綠色礦山建設及尾礦庫治理等內容開展深度協商議政,以政協之能助推生態守護之責。聚焦發展之要精準建言。完整準確全面貫徹新發展理念,圍繞促進鋰電產業發展、“青海省‘十三五’產業聚集現狀,展望‘十四五’發展前景”、“加快推進工業綠色轉型,促進工業經濟高質量發展”等召開專題議政性常委會,綜合運用民主監督、雙月協商、對口協商等形式,就青海枸杞產業發展、培育壯大新產業新業態、綠色算力產業發展等課題開展履職活動,所形成的建言成果為省委、省政府提供了政協參考。心系萬家燈火獻計出力。積極踐行“人民政協為人民”理念,圍繞城鄉住房保障、大學生就業創業、未成年人保護、養老服務高質量發展等民生問題議政建言,針對群眾急難愁盼反映社情民意信息900余篇。深入開展委員履職“服務為民”活動,引導廣大委員積極參與脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、抗震救災、困難群眾就業幫扶等社會公益活動,累計捐款捐物2.5億多元,讓各族群眾真切感受到政協離自己很近、政協委員就在身邊。著眼特色稟賦挺膺擔當。借助青海得天獨厚的黃金海拔,依托高原康養理論創新成果,連續多年圍繞高原康養產業發展中的重大問題資政建言,有關調研報告得到全國政協和省級領導的多次批示。成功舉辦首屆高原康養醫學學術研討會,助推省委將發展高原康養產業正式寫入進一步全面深化改革的《決定》,省政府列為重點工作任務持續推進,建立聯席會議制度協調推進并率先在全球組建高水平高原醫學中心,西寧、海東等地示范基地搶抓機遇全面運營,青海在高原醫學研究及康養產業發展上走在全國前列、實現重大突破。
突出凝聚共識
畫好奮進同心圓
思想政治共識是合作共事之基、團結奮斗之要。70年來,青海政協始終堅持大團結大聯合,大力弘揚合作共事的優良傳統,挖掘青海面向國內、國際的地緣、人緣、親緣關系,致力畫好最大同心圓,形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。新時代以來,青海政協充分發揮統一戰線的重要法寶作用,扎實做好凝聚共識、增進團結的工作,不斷推動各族各界進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。在深化黨派合作中增進共識。支持和保障民主黨派、工商聯、無黨派人士積極參與政協履職活動,持續完善聯系制度、拓展履職平臺、優化服務保障,建立落實黨組成員聯系民主黨派工商聯機制并與黨外委員開展談心談話,在大會發言、提案督辦等工作中給予優先安排,有效發揮黨派團體在政協平臺履職中的主力軍作用。在促進“三交”工作中形成共識。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦宗教中國化方向、民族團結進步創建工作、鑄牢中華民族共同體意識青海走在前列的途徑與對策等內容積極建言獻策,有力促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。有關保護利用青海瞿曇寺歷史文化助推中華民族共同體建設的提案得到國家民委重視和辦理,與北京大學聯合開展“瞿曇學與鑄牢中華民族共同體意識范式”課題研究并取得階段性成果。在推動聯誼交往中擴大共識。開展富有政協特色的港澳和對外交往工作,成立青海港澳聯誼會,持續加強青港、青澳之間的交流合作,制定與港澳委員經常性團結聯誼辦法,認真落實省政協領導班子成員走訪看望港澳委員制度,促成青港澳經貿交流合作務實有效開展。組織政協友好出訪活動,對外講好中國故事、青海故事,助力青海高水平對外開放和高質量發展各項工作。在助推合作交流中達成共識。充分發揮政協組織優勢,積極邀請全國政協、民主黨派中央組織調研組來青實地調研,拜會國家有關部委,在更高層面提出推進青海發展的意見建議,先后引導組織3屆54名住青全國政協委員提交提案949件、會議發言123份、社情民意信息177篇,有力推動了三江源國家公園、祁連山國家公園、青海格爾木至四川成都鐵路、西寧至香港直飛航班實現恢復開通等重大項目舉措的落實。在強化文史資料社會功能中凝聚共識。推動構建“大文史”工作格局,征編出版青海5個世居少數民族百年實錄、《親歷西部大開發——青海卷》《青海脫貧攻堅工作紀事》等9冊、583.8萬字的文史叢書,更好發揮文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的社會作用。高標準建成青海政協文史館,以豐富厚重的文史資料全方位展示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在江源大地的實踐成果,教育引導各族各界不忘來時路、攜手開創未來路。
提升協商水平
擦亮履職金招牌
制度化、規范化、程序化是協商民主的必然要求。70年來,青海政協牢牢把握政協性質定位,不斷深化對政協協商工作的規律性認識,持續加強政協功能化建設,為推動協商民主廣泛多層制度化發展積累了豐富實踐經驗。新時代以來,青海政協貫徹落實關于發展全過程人民民主、推進協商民主廣泛多層制度化發展等部署要求,持續豐富協商形式、完善制度機制、提升質量成效,明確協商什么、同誰協商、怎么協商,推動協商出辦法、出共識、出感情、出團結。在豐富協商形式上下功夫。完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議和專題協商會、協商座談會等為重點的協商議政格局,更加靈活地開展專題協商、對口協商、立法協商、界別協商,創建委員履職平臺,探索“互聯網+政協”履職新模式,拓展政協協商參與面。深化提案辦理協商,構建形成省黨政主要領導督辦重點提案、省政府領導領銜辦理重點提案、省政協領導領銜督辦重點提案和專委會分工督辦重點提案的良好態勢,有效發揮了提案在專門協商機構中的獨特作用。在強化協商式監督上出實招。探索建立主席視察團、主席民主監督、四級政協委員聯合視察監督和專委會專題民主監督機制,聚焦全省供銷社發展情況、我省易地扶貧搬遷、助力打造清潔能源產業高地等主題開展主席民主監督活動,圍繞青海創建民族團結進步示范省等主題開展監督性視察,推動省委省政府重要改革舉措、重要決策部署、重要項目建設落到實處。在完善協商制度機制上求實效。以功能建設為關鍵,先后出臺協商工作規則、常委會工作規則、專委會通則、提案工作條例以及落實凝聚共識職能、規范民主監督工作、專委會通則等方面制度文件139項,建立完善協商議題研究確定、協商成果質量評價、重要協商成果向社會公開以及推動協商成果更好轉化落實等制度機制,專門協商機構工作制度更加完善、運行機制更加順暢。在深化調查研究上下功夫。調查研究是提高協商議政質量的重要環節,省政協認真落實黨中央和省委關于大興調查研究的重大決策部署,通過設立政協委員學習調研基地、創設《青海政協調研》內部刊物、建立重點調研課題機制等,并以協商議政課題為紐帶,組織開展各類穿透式調研,為政協高水平履職服務高質量發展提供有力支撐。累計開展各類專題協商340余次,調研視察430余次,辦理提案3770余件,報送調研視察協商成果520余件,獲得黨中央、全國政協和省委省政府領導批示980多人次,一大批高質量對策建議轉化為黨政政策舉措或部門工作選項。
強化自身建設
鍛造擔當鐵肩膀
打鐵必須自身硬。70年來,青海政協著力固本強基,重視做好打基礎、利長遠的工作,緊緊搶抓歷史發展機遇,省政協工作機構、政協組織體系、機關辦公條件等得到進一步充實和明顯改善,為政協事業創新發展奠定了堅實基礎。新時代以來,青海政協適應人民政協事業發展新要求,堅持以改革創新精神推進履職能力建設,著力強化委員主體作用、專委會基礎作用和機關服務保障作用,全省政協整體功能優勢進一步發揮。拓展平臺載體,讓履職“活”起來。建立完善委員履職管理和考核考評等機制,創新建立參政議政人才庫,積極打造創立委員講堂、重大專項工作委員宣講活動、政協委員面對面等面向社會傳播共識平臺,扎實開展委員履職“四個一”活動、“委員為改革獻一策”等,引導委員自覺投身“四個第一線”的具體實踐,以模范行動展現新時代政協委員的風采。優化職能設置,讓功能“強”起來。組建農業和農村委員會,探索設立界別委員工作室,積極發揮專門委員會基礎性作用和界別特色作用。針對我省基層政協工作薄弱、人員力量薄弱問題推動措施落實,市縣兩級政協委員名額增加2384名,8個市州政協設立文史館等機構,有效破解了長期困擾基層政協的“兩個薄弱”問題。強化聯動協作,讓工作“動”起來。注重加強對全省政協系統工作的統籌謀劃,緊緊圍繞省委重大戰略部署,以主題實踐活動為引領,以提質增效三年行動為抓手,聚焦經濟發展、民生改善、生態保護等重點調研課題開展三級政協聯動履職,有效提升了協商議政的質量和成效。進一步暢通聯系交流的渠道和方式,通過召開市州政協主席座談會、政協專門委員會工作會議等,不斷提升全省政協工作的整體效能。堅持守正創新,讓成績“亮”起來。加強和改進提案辦理、調查研究、反映社情民意信息等經常性工作,實現了青海政協工作的多個首次:首次在全國地方政協座談會、地方政協秘書長工作座談會、全國政協反映社情民意信息工作座談會上作大會交流發言……有關經驗做法得到全國政協的充分肯定并給予推廣,為政協履職工作提供了青海經驗。豐富平臺載體,以“青海智慧政協”建設為引領,推動形成“一刊一網一端一微”的立體化宣傳報道格局,全面講好政協履職精彩故事。
回首過往,經驗彌足珍貴;面向未來,使命催人奮進。全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和對青海工作重大要求,在中共青海省委的堅強領導下,牢記囑托、感恩奮進,堅定信心、實干爭先,不斷開創我省政協事業發展新局面,為奮力譜寫中國式現代化青海篇章而更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
(來源:青海日報)
















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