三江源正成為展示美麗中國的綠色窗口。三江源國家公園管理局供圖

　　青海新聞網·大美青海客戶端訊 天藍、水碧、山青、土凈，這是青海美麗的模樣，也是青海持續深化生態領域改革取得的成果。

　　青海大美，因改革而活；大美青海，因改革而興。

　　在書寫中國式現代化青海新篇章的實踐中，青海生態工作始終連接著一個關鍵詞：改革創新。

　　把全面深化生態領域改革作為完善生態環境治理體系，助力美麗青海建設的根本動力，把準方向、守正創新、真抓實干，力爭在重要領域和關鍵環節實現重大進展，成為青海生態工作過去、現在和未來很長時期內的濃重底色。

　　扎實推進國家公園建設始終走在全國前列

　　6月的祁連山，風含情、水含笑，綠意蔥蘢。

　　在祁連山國家公園青海片區青陽溝管護站保護區腹地深處，一架小小的無人機騰空而起，飛越山川。

　　無人機是正在開展日常野外巡護的青陽溝管護站站長楊毛措放飛的。當她熟練地操作機器，打開無人機終端屏時，方圓數公里內的山水林草盡收眼底。

　　再配合衛星遙感和地面生態定位監測數據，只需1小時，她便可以了解到所負責的近30平方公里轄區內的生態環境狀況。放在幾年前，要完成這樣的工作量，楊毛措得花不少時間。

　　生態管護員工作方式的現代化轉變，來自祁連山國家公園大力實施智慧公園建設的改革創新。

　　身處“三江之源”，作為國家生態安全“兩屏三帶”戰略格局的重要組成部分，青海堅決扛起“中華水塔”守護人的重大責任，扎實推進國家公園建設始終走在全國前列。

　　積極推動青藏高原國家公園群建設。青海省林業和草原局持續推進以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，積極探索并統籌推進國家公園體制試點。目前，祁連山國家公園設園前期各項準備工作已全面完成，青海湖國家公園全面完成各項創建任務等待評估。

　　持續完善國家公園體制機制。三江源國家公園實行集中統一垂直管理，按“一園三區”布局，成立業務局承擔公園內生態、林草、水利、農牧和自然資源等管理職能，成立執法局行使公園內執法職能，與地方按公園范圍劃分事權。祁連山國家公園實行“條塊結合、以塊為主”的管理模式，分局和自然保護站依托縣林草局、縣級林場掛牌組建，具體事務依靠地方職能部門。青海湖國家公園實施雙重管理、交叉任職、新型綜合執法等體制機制改革，將原有的市場監管職能和旅游運營職能剝離，成立綜合行政執法協調督導局。

　　完善自然保護地體系空間布局。通過自然保護地整合優化，將全省109處各級各類自然保護地整合為7類83處，國家公園占全省自然保護地總面積的75.85%。初步形成了以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的新型自然保護地體系。

　　如今，三江源頭重現千湖美景，藏羚羊由二十世紀不足2萬只恢復到現在的7萬多只，高原旗艦動物雪豹監測數量超過一千二百多只，青海湖各種鳥類超過六十多萬只，青海湖裸鯉由2002年保護初期的二千五百多噸恢復到現在的12萬多噸。

　　健全綠水青山保護修復機制

　　良好的環境離不開科學的修復。為筑牢生態安全屏障，改善和提升青海自然生態系統狀況，省林草局牽頭或配合實施多個生態系統保護和修復重大工程，給生態領域改革再加一把力。

　　在西寧北山美麗園，市民王麗和她13歲的女兒、7歲的兒子都有自己認養的樹，那是2棵祁連圓柏和1棵海棠樹。三四年來，每逢4月13日王麗生日這天，她都會帶著家人和孩子們登上北山，一邊踏青賞景一邊給樹苗松土、澆水。

　　北山美麗園工作人員告訴記者，園區是國家級“互聯網+全民義務植樹”基地，建成至今，有數千人（次）參與，認養樹苗株數上萬株。

　　作為“三北”防護林工程中很重要的一環，西寧北山綠化工作也在順應時代發展中嘗試變革、推陳出新。

　　“當前‘三北’工程攻堅戰已實現良好開局，未來工程不僅要謀劃綜合治理，而且更注重成果鞏固，將推動擴綠增量向增綠提質并重轉變。”省林草局三北專班有關負責人表示。

　　統籌推進青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程。“十四五”期間，青海將重點建設共和盆地沙漠化防治及草原生態修復治理、阿尼瑪卿山脈水源涵養與草原生態保護修復、黑河河源區水源涵養與生態修復等項目，自2022年起推進實施。

　　實施黃河重點生態區生態保護和修復重大工程。聯合相關部門謀劃黃河重點生態區“十四五”重點項目，確定黃土高原水土流失綜合治理工程、河湟地區生態保護和修復重點項目。

　　實施長江重點生態區生態保護和修復重大工程。謀劃長江重點生態區“十四五”重點項目，確定橫斷山區水源涵養與生物多樣性保護重點工程大渡河流域生物多樣性保護與水源涵養生態修復項目。

　　積極推動生態產品核算結果運用

　　進入旅游旺季，海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮茶卡鹽湖吸引了不少省內外游客慕名前往，等游玩結束，出了景區往北沿著幸福路來到茶卡鎮巴音村，游客就可以盡情體驗農家住宿和特色美食。

　　申得萍是村里第一個“吃螃蟹”開賓館的人。“搬到新村之后，我開了第一家家庭賓館，旅游旺季年收入能有十幾萬元。后來，村里家家戶戶都搞起了旅游，開辦了農家樂，全村吃上了‘旅游飯’。”申得萍告訴記者。

　　巴音村的蛻變可以說是茶卡鎮的旅游發展“模板”。通過打造“大茶卡”旅游綜合體，茶卡鎮走出了一條“生態產業化、產業生態化”的綠色發展之路，搭建的集農畜產品加工、餐飲住宿服務等為一體的綜合性旅游扶貧產業，每年可拉動周邊地區經濟收益近4億元。

　　2023年9月，《“茶卡鹽湖”發揮自然資源多重價值促進生態產業化案例》成功入選自然資源部發布的第四批生態產品價值實現典型案例，標志著青海省自然資源領域生態產品價值實現從理論探索、政策創新到具體案例實踐。

　　建立健全生態產品價值實現機制是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。青海省自然資源廳統籌綠色發展與有效保護，不斷為生態產品價值實現機制提供基礎物質和空間保障，印發《青海省自然資源領域生態產品價值實現機制工作方案》，從筑牢生態安全屏障、優化國土空間格局等四個方面制定了11項具體措施，增加了生態產品有效供給。

　　省林草局在推動生態產品核算結果在規劃編制和工程項目建設應用方面持續發力，明確建立生態產品價值實現機制有關任務及工作舉措，持續推進青藏高原生態屏障區三江源、祁連山生態保護和修復，繼續實施隆務河流域水土流失綜合治理等重點工程，保護修復林草植被，提高生態系統碳匯增量。積極探索人工造林種草、土壤改良、外源水灌溉以及水生植物培育等增加碳匯的技術和方法。

　　生態環境建設事關民生。深入推進生態領域改革，建立健全與新發展格局相適應的生態環境保護制度體系，為建設美麗青海提供日趨完善的制度保障，把生態優勢轉化為發展優勢和生產力，將為青海高質量發展打開出路，讓青海大踏步趕上時代發展潮流。

　　記者點評：將改革藍圖變為行動施工圖

　　改革創新，始終是引領青海經濟社會發展的優勢所在、特色所在，生態領域亦是如此。

　　青海認真貫徹落實習近平生態文明思想，堅持把制度創新作為重要動力，緊緊圍繞國家公園示范省建設、生態保護治理修復、生態產品價值實現等生態領域、關鍵環節，開展了一系列根本性、開創性、長遠性的改革創新工作，推動生態環境保護發生轉折性、全局性變化。

　　生態領域改革涉及政策、法治等多個體系的改革與完善，這些體系相互支撐、協同增效，共同構成了一個完整嚴密的制度體系，對打贏污染防治攻堅戰和推進生態文明建設至關重要。

　　生態領域改革是加快發展新質生產力的核心要素。建設生態文明、加強生態環境保護，不僅可以滿足人民群眾日益增長的對優美生態環境的需要，而且可以推動實現高質量發展、綠色低碳發展。要站在人與自然和諧共生的高度謀發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展潛力和后勁，以新質生產力助推美麗青海建設。

　　生態領域改革是轉變政府職能的必然要求，體現了政府在生態環境保護中的角色轉變和管理方式的優化。只有把涉及生態保護和綠色發展的權，該放的放到位，同時加強和改善政府管理，確保該管的事能夠被管住管好，才能構建一個更加高效、科學的生態環境治理和修復體系，推動生態文明持續發展。

　　生態領域改革是全面推進美麗青海建設，滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。生態環境是關系民生的重大社會問題，隨著社會發展，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位日益凸顯。建設美麗青海，人人都是受益者，人人都是參與者。必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續深化改革，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，加快推進現代化新青海建設。