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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 包拓業(yè) 報道）“八五普法”規(guī)劃實施以來，青海省深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維為先導(dǎo)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，采取有力措施在學(xué)法用法上下功夫，通過以學(xué)促用、以考促學(xué)、以述促干、以用促知，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職水平。
堅持日常學(xué)法，提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治能力
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法系列工作機(jī)制，制定印發(fā)《青海省領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度》《全省國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法考法工作的通知》等，以自學(xué)和集中相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、培訓(xùn)和考試相結(jié)合等方式，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、會前學(xué)法、重大專題決策學(xué)法、法治培訓(xùn)、一把手”講法治課、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等制度，以習(xí)近平法治思想、憲法、民法典以及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“法宣在線”“青海普法”等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)專題類、案例類法條解讀課程，不斷強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的法治理論學(xué)習(xí)。
堅持多元考法，檢驗“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法成效
全面推行“日常答題、年度測法、任前考法”多元學(xué)法考法機(jī)制，把線下紙質(zhì)測試和線上學(xué)法考試有效結(jié)合，依托各宣傳節(jié)點，組織領(lǐng)導(dǎo)干部在“法宣在線”平臺參加憲法法律知識、民法典法律知識、黨內(nèi)法規(guī)專項答題、網(wǎng)絡(luò)安全法律知識等網(wǎng)上普法答題活動，參與法治調(diào)查問卷活動，有效調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的積極性和主動性。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度，將考試和測評結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成主動學(xué)法用法的思想自覺和行動自覺，真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。2023年全年共安排各類專項普法考試22場，累計177萬人次參加考試；年終全省國家工作人員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法考試14.83萬人，參考率85.27%。
堅持公開述法，推動“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職
全面推行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，建立黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任述職考評機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和履行法治建設(shè)工作責(zé)任作為年終述法的主要內(nèi)容，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度“四述”工作一并開展。積極探索推進(jìn)專題述法和履職評議工作，對述法對象采取“一述一評”“專題述法+書記點評+干部群眾評議”方式，進(jìn)一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實推動各級黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法用法、提高法治意識，形成法治思維、積極依法履職。
堅持問診用法，助力“關(guān)鍵少數(shù)”厲行法治
堅持法治學(xué)習(xí)與法治實踐相結(jié)合，組織憲法宣誓、旁聽庭審、執(zhí)法司法普法實踐等活動，聚焦“誰執(zhí)法誰普法”目標(biāo)導(dǎo)向，建立“三單兩書”制度，構(gòu)建“統(tǒng)籌聯(lián)動、清單管理、普法提示、督促指導(dǎo)、評估反饋”閉環(huán)管理模式，推動執(zhí)法與普法有效融合，不斷促進(jìn)執(zhí)法能力和水平有新提升。全面落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽庭審制度，促使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人客觀、全面地了解行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政，從源頭上減少行政爭議。加強(qiáng)行政行為前置合法性審查，對于政府及其部門的重大決策事項、重要涉法事務(wù)、重大執(zhí)法決定等工作合法性審查提前介入，提供法律意見，確保政府重大行政決策合法有效。全省每年至少安排兩次以上國家工作人員旁聽庭審；近3年來全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到90%以上，政府及其部門法律顧問覆蓋率達(dá)100%。