青海新聞網·大美青海客戶端訊 政協專門委員會是專門協商機構履行職能的重要載體。黨的二十大報告提出，“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”“增進民生福祉，提高人民生活品質”，這些為省政協社會和法制委員會做好工作指明了方向、提供了遵循。

　　省政協社法委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委政協工作會議精神，充分發揮專委會基礎性作用和委員主體作用，圍繞社會治理、民生改善、依法治省等領域開展協商議政，為我省民主法治建設凝聚智慧和力量。

　　強化思想政治引領

　　找準前行的坐標點

　　專委會作為政協經常性工作的策劃者、組織者、實施者，在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面具有平臺優勢、資源優勢和工作合力優勢。省政協社法委始終堅持把加強思想政治引領，廣泛凝聚共識作為履職中心環節，積極搭建委員和干部學習交流平臺，強化思想理論武裝，筑牢共同思想政治基礎。

　　求木之長者，必固其根本。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，建立委員會習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度，推動理論學習制度化常態化，在濃厚學習氛圍中筑牢共同奮斗的思想政治基礎。“根據省政協黨組關于開展讀書活動的要求，我們制定了讀書計劃，推薦必讀書目，依托‘建設社會治理共同體’讀書群進行導讀，以讀書善學促進履職能力提升，崇學善讀之風在委員會初步形成。”省政協社法委分黨組書記、主任衛新華介紹。

　　如何以黨建促業務？省政協社法委探索出了自己的方式方法，“我們打造了分黨組‘五個引領’黨建品牌，在強化政治、理論、示范、制度、創新引領的同時，以分黨組成員帶頭講1次黨課、帶隊開展1次調研、撰寫1篇大會發言、與黨外委員開展1次談心和黨員委員率先參與調研、率先完成委員作業、率先聯系黨外委員、率先解決群眾困難，帶動引領全體委員履職盡責，有效推進黨建與業務工作深度融合。”衛新華說。

　　特別是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，將主題教育與常態化長效化開展黨史學習教育相結合，與委員讀書活動相結合，引導委員和黨員干部積極開展黨的創新理論學習，進一步凝聚了委員共識，增強了思想自覺和行動自覺。

　　堅持以人民為中心

　　找準紓解急難愁盼的切入點

　　就業是最大的民生。2023年5月25日，省政協召開當年的第一次雙月協商座談會，圍繞“促進高校畢業生就業創業工作”協商議政、建言獻策。

　　會前，承辦這次雙月協商座談會的省政協社法委做了很多扎實的準備工作，走訪對接職能部門，了解全省工作開展情況，制定調研方案；深入省內相關市州、企業、高校及基層開展調研，赴湖北、陜西兩省有關高校、職能機構，詳細了解高校畢業生就業政策落實、拓寬就業渠道、優化就業服務等方面的經驗做法。會后，雙月協商成果得到了省政府的充分肯定。

　　省政協社法委始終把提高工作質量和水平擺在突出位置，創新履職形式，“堅持履職為民”，持續關注民生并積極建言獻策。

　　省政協社法委副主任曹曉說，“一直以來，我們堅持以人民為中心的發展思想，圍繞更好滿足人民日益增長的美好生活需要，緊盯民生領域群眾急難愁盼問題，以小切口開展調查研究，讓改革發展成果更多惠及群眾。”

　　回看這些年，省政協社法委始終保持人民情懷，時刻把人民群眾冷暖放在心上，真誠協商、務實監督、精準議政，既“專”出了水平，又“專”出了質量。2018年，社法委承辦“促進我省養老服務業均衡發展”專題議政性常委會，此后連續5年持續關注養老問題，圍繞促進養老服務業高質量發展、我省養老服務業發展情況等議題，通過四級政協委員聯合視察、界別視察、民主監督視察等多種形式建言獻策，許多協商成果已轉化為相關部門的政策舉措，在我省“十四五”規劃編制中做重要參考。圍繞“創新體制機制，推進我省城鎮老舊小區改造”開展主席集體監督，協商成果在編制2021—2025年城鎮老舊小區專項改造規劃中得到采納。將幼有所育、老有所養、住有所居、弱有所扶等群眾關心的熱點難點問題作為協商重點，圍繞“青海省婦女兒童發展規劃（2011—2020）貫徹落實情況”“我省公共場所無障礙設施建設情況”“健全和完善普惠性托育服務體系”等開展專題調研視察，許多意見建議已轉化為相關部門政策措施。

　　把握自身工作特點

　　找準發揮專業優勢的著力點

　　努力探索把人民政協制度優勢轉化為治理效能的方式方法，是省政協社法委工作的目標。

　　“始終把制度建設作為開展好工作的前提和基礎。建立立法協商工作制度，構建省政協民主參與立法協商的長效機制，積極推進立法協商規范化、制度化、常態化。建立了《關于推進政協民主參與地方立法協商的實施意見》等工作制度以及與省人大常委會法工委、省司法廳開展的調研、座談、論證等方面協商協作機制，從制度措施上明確了具體規范和要求。”省政協社法委副主任白文鐘說。

　　在規范智庫管理工作方面，省政協社法委依托政協協商平臺，有序組織開展培訓、學習、協商、交流、討論，在更多渠道、更廣范圍、更高層次征求意見建議，形成共識，使立法協商從臨時性、隨意性轉入常態化、程序化、規范化軌道。此項創新工作在全國政協社法委工作座談會上作了交流。

　　從法律專業和從事法律領域工作的政協委員中聘請了囊括職業律師、專業研究專家等方面70余名涉法領域人才，建立了省政協立法協商智庫，2023年組織智庫成員圍繞《青海省包蟲病防治條例》《青海省治理貨物運輸車輛超限超載條例》《青海省鄉村振興促進條例》《青海省安全生產條例》等4項重點協商項目和《青海省行政處罰聽證程序辦法》等7項一般性協商項目開展協商討論，提出修改意見建議200余條，立法部門采納率達40%以上。通過立法協商“上通黨政、下聯群眾”的民主協商形式，促進了不同思想觀點的充分表達和深入交流，凝聚起各方廣泛共識。

　　為法規條例、重要文件的制定起草和修改修訂工作建言獻策，是社法委的一項重要工作。

　　近年來，省政協社會和法制委員會認真組織政協委員和立法協商智庫成員積極參與制定修改地方性法規和政府規章的協商，廣泛收集和吸納各方面的意見建議，圍繞生態保護、經濟發展、社會民生等領域，開展了《青海省農村公路條例》《青海省民用機場管理條例》等20余項重點協商以及《青海省宗教事務條例》《青海省生態環境保護條例》《青海省循環經濟促進條例》《祁連山國家公園條例》《青海省促進民族團結進步條例》《中華人民共和國高原地區綠色發展促進法》《青海省人口與計劃生育條例》《青海省電梯安全條例》等53項一般性協商，提出意見建議千余條，供立法部門參考，為推進我省民主法治建設貢獻了政協智慧和力量。