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青海新聞網(wǎng)訊 2015，對(duì)于青海，注定是歷史坐標(biāo)系上熠熠閃光的一年。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先——努力在生態(tài)文明建設(shè)上邁出更大、更堅(jiān)實(shí)的步伐，取得更加豐碩的成果，使青海的天更藍(lán)、水更清、地更綠，為建設(shè)美麗中國做出新的更大貢獻(xiàn)。
積極擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任——以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌落實(shí)“四個(gè)全面”，把青海建設(shè)得更加和諧美麗。
走過2015，走過“十二五”。
從第一部省級(jí)地方生態(tài)文明建設(shè)立法誕生，到《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》通過；從《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》正式實(shí)施，到貫徹國務(wù)院意見加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；從率先在全國啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)管護(hù)員制度，到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核實(shí)行重大生態(tài)問題“一票否決”……
一年可數(shù)的日子，青海生態(tài)文明建設(shè)揮出的厚重之筆，刷新的精彩篇章，不僅深刻變革、驅(qū)動(dòng)著年度的發(fā)展，更穿越逝去的分分秒秒，照耀新年，指南未來，聚集形成的綿延發(fā)展推動(dòng)力無以估量。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，光輝的時(shí)光已刻在年輪深處。
生態(tài)領(lǐng)域改革制度和措施密集出臺(tái)
青海生態(tài)保護(hù)駛?cè)胫贫然⒁?guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
青海集西部、民族、貧困于一身，是國家重要生態(tài)安全屏障，省情特殊、責(zé)任特殊。
中華水塔，江源腹地，高原生物多樣性集中區(qū)，全球氣候變化敏感區(qū)和重要啟動(dòng)區(qū)--青海在全國生態(tài)文明建設(shè)中具有著特殊而重要的地位。
2015，于青海，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)邁出新步伐，開啟新時(shí)代。
3月，青海第一部省級(jí)地方生態(tài)文明建設(shè)立法，《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》正式施行。這是青海走生態(tài)文明之路的一次重大進(jìn)步，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
4月，國家出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，由此，我省加快生態(tài)文明建設(shè)的新認(rèn)識(shí)、新思想、新理論的革新和觀念升華。
5月，我省結(jié)合省情出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著我省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
隨著《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，這一年，我省積極謀劃推進(jìn)國家公園體制創(chuàng)建，國家林業(yè)局將我省納入國家公園體制創(chuàng)建試點(diǎn)省份。編制完成了《青海三江源國家公園建設(shè)規(guī)劃》，這是全國首部國家公園建設(shè)規(guī)劃。同步開展生態(tài)紅線劃定、“多規(guī)合一”等其他5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)文明制度建設(shè)改革。
對(duì)地方政府，以綠色發(fā)展為主的績(jī)效考核深入開展。我省將39個(gè)縣(市、區(qū))劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、生態(tài)保護(hù)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣2類6組進(jìn)行分類分組考核。
嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，我省對(duì)各級(jí)政府負(fù)責(zé)人考核實(shí)行重大生態(tài)問題“一票否決”。在市州考核指標(biāo)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)由原先的5項(xiàng)大幅增加至10項(xiàng)。率先在全國啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)管護(hù)員制度，率先在全國開展生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估填補(bǔ)國內(nèi)空白；《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程八個(gè)管理辦法》，為三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供了制度保障。
科技部和青海省建立了部省會(huì)商制度，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、改善三江源生態(tài)保護(hù)與民生，直接支持青海項(xiàng)目357項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)3.87億元。
……
2015年，青海省生態(tài)文明制度建設(shè)成果滿枝。
密集出臺(tái)的生態(tài)領(lǐng)域改革制度和措施，將青海生態(tài)保護(hù)納入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
"綠水青山"就是"金山銀山"理念持續(xù)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐
青海生態(tài)保護(hù)形成以面上突破帶動(dòng)點(diǎn)上開花格局。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢國家生態(tài)安全屏障。
必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓--2015年11月省委十二屆十次全會(huì)，再一次吹響了青海生態(tài)文明建設(shè)新號(hào)角。
歲末收尾的時(shí)間里，青海生態(tài)文明建設(shè)的腳步愈發(fā)鏗鏘，建設(shè)的喜訊也頻頻傳來。
一份來自中國生物多樣性和自然資源需求的研究報(bào)告顯示，目前全國僅剩青海和西藏兩個(gè)省區(qū)仍維持生態(tài)盈余。
西寧成為青藏高原首個(gè)"國家森林城市"，也是西北地區(qū)唯一獲得"國家園林城市"和"國家森林城市"雙榮譽(yù)的省會(huì)城市。
全國20個(gè)省級(jí)單位開展的2014年天然林資源保護(hù)工程"四到省"綜合考核中，青海省天保工程建設(shè)，以總分101.99的成績(jī)名列第一，勇摘生態(tài)保護(hù)"國考"桂冠。
……
12月9日，《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》通過審議，這是青海生態(tài)文明體制改革取得的重大成果，是三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)翻開的嶄新篇章，對(duì)加快我省生態(tài)文明建設(shè)歷史進(jìn)程具有里程碑的意義。
2015年，青海生態(tài)文明建設(shè)濃墨重彩，可圈可點(diǎn)。
這一年，全省各地各部門以開展優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、生態(tài)屏障保護(hù)與建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗家園、生態(tài)文化建設(shè)"六大行動(dòng)"為載體，力爭(zhēng)生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建取得明顯實(shí)效。
"綠水青山"就是"金山銀山"，面上的突破才能帶動(dòng)點(diǎn)上開花結(jié)果。
這一年
投資75億元的三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程收官，總投資160.6億元的二期工程全面啟動(dòng)；三江源區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)，青海湖流域、柴達(dá)木盆地環(huán)境空氣質(zhì)量良好；
全省累計(jì)淘汰燃煤鍋爐2271蒸噸，淘汰黃標(biāo)車及老舊車6萬余輛；
累計(jì)投資15.5億元，綜合整治2015個(gè)村莊和游牧民定居點(diǎn)環(huán)境，175萬農(nóng)牧民受益；
這一年，西寧空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到283天，優(yōu)良率達(dá)77.5%，各項(xiàng)污染物濃度水平較2014年同期明顯下降。
全省重點(diǎn)飲用水水源地水質(zhì)良好，長江及黃河干流水質(zhì)優(yōu)，黑河、大通河和格爾木河水質(zhì)均保持在良好以上，湟水干流國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率在75%以上；
……
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念確立，三江源頭美景如畫，青海湖、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，青海生態(tài)文明制度改革開啟了新篇章，"中華水塔"更加豐沛堅(jiān)固。
動(dòng)員全社會(huì)力量凝聚合力
青海生態(tài)文明攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)堅(jiān)持讓群眾當(dāng)"主角"
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是"攻堅(jiān)戰(zhàn)"和"持久戰(zhàn)"，動(dòng)員全社會(huì)力量形成合力，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)廣大群眾是當(dāng)然的"主角"。只有充分依靠群眾，前行之路才能步步筑牢夯實(shí)。
和每年一樣，去年，環(huán)保志愿者曹倩和"愛自然QQ群"的成員按計(jì)劃開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
這群活躍在民間的環(huán)保志愿者，在"愛鳥周"活動(dòng)期間，到西寧植物園開展愛鳥宣傳活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別樹木受到人為破壞之后，立即找來植物園負(fù)責(zé)人就防護(hù)樹木采取了有效措施，受到群眾好評(píng)。
在西寧市城北區(qū)小橋辦事處社區(qū)的廢舊電池兌換點(diǎn)，這一年兌換廢舊電池幾千節(jié)；暑期青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)組建的24個(gè)環(huán)保科普小分隊(duì)深入農(nóng)村，將環(huán)保知識(shí)、環(huán)保理念在農(nóng)村廣泛傳播，收到了較好效果。
一年來，省環(huán)保宣教中心全體工作人員多次開展"限放煙花爆竹、過一個(gè)低碳春節(jié)"、家園美化行動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放倡議書幾萬份。
在青海南大門--玉樹藏族自治州囊謙縣白扎林場(chǎng)，人、動(dòng)物與自然和諧相處，是這里環(huán)保理念深入人心最真實(shí)的寫照。
來到這里我們可以一目看到，林子深處保護(hù)環(huán)境的漢藏文宣傳公告格外醒目，當(dāng)?shù)厝罕姄焓袄纳碛半S處可見。由43名牧民組成的義務(wù)環(huán)境保護(hù)小組，每年在農(nóng)閑、牧閑季節(jié)，組織3-4次大型環(huán)保行動(dòng)，大家心懷一個(gè)目的--就是保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，共同維護(hù)生活家園。
2015年，我省在三江源綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的22個(gè)縣(市)及三江源、可可西里和隆寶國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，共設(shè)置963名濕地生態(tài)管護(hù)員，管護(hù)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的湖泊、河流和人工濕地面積2890萬畝。
在治多、雜多、囊謙等地，牧民自發(fā)組建起近10個(gè)民間環(huán)保組織，為治理三江源生態(tài)、保護(hù)野生動(dòng)物不懈努力。
……
如今，從河湟谷地、到環(huán)湖地區(qū)、到柴達(dá)木盆地，再到三江源地區(qū)，全省各市州每一個(gè)角落，生態(tài)保護(hù)的理念深入人心，令人欣慰。
生態(tài)、環(huán)保--這是青海2015發(fā)展最響亮的關(guān)鍵詞。
在青海"掬"一盆藍(lán)天可以洗臉，這話聽著雖然有些夸張，但這是青海人發(fā)自內(nèi)心的驕傲。
因?yàn)椋@一年，青海生態(tài)環(huán)境明顯改善，這一抹青海藍(lán)變得越透越藍(lán)。
因?yàn)椋@一年，青海生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略正努力守護(hù)著誘人的藍(lán)、蓬勃的綠，正竭力將青海人的生活繪成幸福的自然本色。