●明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所●組建茶卡鹽湖景區旅游發展委員會

　　●啟動西寧博物館群、祁連風光等5A級旅游景區創建●打造“中國攝影必到地”旅游品牌

　　9月11日，記者從省政府召開的全省旅游工作推進會上獲悉，目前我省已經明確把旅游業培育成為“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的發展定位。當前及今后一個時期，我省將抓緊編制全省“十三五”旅游業發展規劃；加快國省干線路網升級改造，打通主干線與旅游區的連接線；明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所，加快青海湖景區基礎設施建設；加快茶卡鹽湖景區提檔升級等14項工作，促進全省旅游業大發展。

　　青海湖、茶卡、坎布拉等景區提質升級

　　我省將加快青海湖景區周邊商業街建設，2015年底前完成舊有商鋪拆遷及搬遷工作；2016年6月底前完成新建、改擴建的旅游廁所和停車場；盡快研究解決景區周邊百姓參與經營管理工作；規范環湖地區社會賓館、餐館經營服務，做好旅游旺季客貨車分流和109國道青海湖段交通疏導；依法嚴厲打擊強行拉客、強買強賣、欺詐游客等違法行為，確保景區安全穩定。

　　組建茶卡鹽湖景區旅游發展委員會，海西蒙古族藏族自治州、西部礦業集團將繼續打造“天空之鏡”品牌，確保在明年旅游旺季來臨前服務水平和質量有明顯提升，年底達到國家4A級旅游景區標準。省旅游局將按照5A級旅游景區創建要求，在旅游規劃、宣傳促銷、項目建設、人員培訓、資金等方面給予指導和相應支持，促進茶卡鹽湖景區健康有序發展。

　　黃南藏族自治州將在2015年底前理順坎布拉景區管理體制，合理引導游客觀光游覽，杜絕售賣套票和強制消費行為；2016年完全達到國家4A級景區標準。

　　建立多元投資機制擴大旅游對外開放

　　為了破解旅游業發展的矛盾和問題，增強我省旅游業發展的動力和活力，我省各市、州將結合當地旅游業發展，探索景區體制機制創新，轉變管理、經營理念，按照“政企分開、政事分開”的原則，推進景區所有權、管理權、經營權分離。全省重點景區要成立旅游開發公司，培育新的市場經營主體，提升景區管理和經營效益。3A級景區2016年底將完成管理體制改革任務，4A級及以上景區2017年底前全面完成改革任務。

　　我省旅游業發展面臨投入不足和社會融資難的雙重困境，目前我們已經與興業銀行、省農信社等金融機構簽訂戰略合作協議，與國家開發銀行青海分行、省農行等建立合作關系，加大對旅游業的信貸支持。目前省旅游局正在與省發改委、國資委、財政廳等一起籌建省旅游投資集團公司，構建投融資平臺，推動資本為旅游產業服務，強化旅游產業發展“輸血”和“造血”能力。

　　積極擴大開放區域，“十三五”期間，省發改委等單位將爭取一批有條件的縣對外開放。全面放開市場準入，引導各類資本和所有制企業投資旅游開發和經營；引進有實力的旅行社、旅游飯店和汽車租賃公司，在我省跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組、規模化發展。到2020年，培育年營業收入5000萬元以上的旅游企業10家以上，重點培育4至5家億元旅游企業；新增旅游直接從業人員5萬人。

　　培育新熱點打造新項目

　　我省各地將順應旅游消費升級的新趨勢，拓展旅游發展空間，促進旅游業轉型升級。“十三五”期間，全省新建旅游項目182項、投資達到1400多億元。各地將積極探索多元化投融資模式，加大與金融部門合作，采取PPP模式建設旅游項目。2015年底完成金銀灘——原子城5A級旅游景區創建方案，啟動西寧博物館群、祁連風光等5A級旅游景區創建工作；2016年底前互助土族故土園完成5A級景區創建，茶卡鹽湖啟動5A級景區創建。

　　依托省藏醫院、藏醫藥博物館及藏醫藥材研發生產地，推進藏醫藥養生保健基地建設，開發藏藥浴等保健項目和文化旅游產品。依托城南新區、貴德、祁連、海晏等溫泉資源，開發溫泉療養專項旅游產品。依托我省特色工業資源，開發鹽湖工業觀光、體驗等旅游項目。依托自然和文化遺產、科研機構、茶卡和察爾汗鹽湖、諾木洪等工廠礦山、大型農場，開展工業和研學旅游。依托自然風光，推出絲綢之路、雪山草原、丹霞地貌、原生態村落等攝影專項產品，打造“中國攝影必到地”旅游品牌。

　　并持續抓好淡季旅游，用3至5年時間，力爭打造10個淡季旅游品牌，推出一批探秘、徒步等旅游產品和民俗、節慶活動，逐步實現淡旺季均衡發展；加快冰雪旅游資源開發，推進環西寧冰雪旅游區建設，開發冰雪運動、冰雪觀光和民俗風情綜合旅游項目。

　　改善旅游消費環境

　　當前，隨著我省旅游業快速發展，現有基礎設施不足的矛盾凸顯，與游客的需求還有較大差距。我省將著力抓好“廁所革命”，明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所，2017年累計建成1000座旅游廁所。此次大會上，我省對旅游廁所建到什么地方、什么標準、完成時限都作了詳細安排，確保旅游廁所要實現標準優良、數量充足、免費使用、管理有效，讓游客的旅游變得更溫馨、更便利。

　　各地還將根據實際需要，在3A級以上景區、重點鄉村旅游區以及機場、車站等建設旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點，建設布局合理、功能完善的游客集散中心。其中，西寧市將在2016年6月底前修建完成、啟用游客服務中心。2016年全省將實現景區信息發布、客流疏導、咨詢服務、應急處置等服務。

　　我省將推進全省旅游交通網絡體系建設，努力打破“斷頭路”和“最后一公里”交通瓶頸。2016年6月底前，完成倒淌河至黑馬河、門源至祁連的停車場及停車港灣、驛站建設。完善交通標志、導覽圖、休憩站點設施，解決旅游旺季高速公路收費站擁堵問題。在國省道修、改建時，將旅游景區導示牌納入交通標示系統、統一安排。疏浚貴德至坎布拉水上河道，2016年6月底前開通水上旅游航線，及時清理航道垃圾及漂浮物，確保航線正常、安全運營。開發積石峽、公伯峽水上旅游項目，爭取2016年底具備接待能力。

　　還將加強西寧、門源及高鐵站沿線城市與景區之間交通設施建設和運輸組織，建設景區和鄉村旅游點停車位。大力發展“互聯網+旅游”，引導、鼓勵網絡旅游企業與傳統旅游企業融合發展，改造旅游服務模式，提高經營效益。并建立聯動執法機制，堅持實施“春潮行動”，部門聯動和區域聯合整治旅游市場秩序，堅決治理踏“紅線”、闖“雷區”等違規行為，維護游客合法權益。

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全省鄉村旅游接待點將達4000家

　　記者從全省旅游工作推進會上獲悉，目前，我省各市、州已經有鄉村旅游接待點3000家，創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣5個，示范點13家。到2020年，我省的鄉村旅游接待點將達4000家，每年新創建省級休閑農業與鄉村旅游示范點20家，至2020年達到190家。

據悉，目前我省已經創建省級休閑農業與鄉村旅游示范點90家；按照精準扶貧的要求，我省將重點實施53個重點村旅游扶貧試點工作，力求可復制，可推廣。按照提前1至2年整體脫貧的目標，每年實施60個以上重點村旅游扶貧工作，至2018年全面完成243個重點旅游扶貧任務，帶動農村勞動力就業，拓寬貧困群眾增收渠道。