青海新聞網·江源新聞客戶端訊（記者 陳郁 黨成恩 報道）在西部礦業集團有限公司（簡稱“西礦集團”），法治建設如同一根堅實的杠桿，撬動著企業發展的新動能。近十年間，西礦集團以“創新形式、聚焦重點、合規創效、服務中心”為核心，將法治建設融入“十三五”“十四五”戰略規劃，走出了一條獨具特色的法治發展之路。

　　時間回溯到2015年，彼時的西礦集團法律事務管理尚處薄弱階段，沒有專業的法律事務管理部門，重大法律業務依賴外部機構，法務融入和服務中心工作的力度不夠。“那時候，遇到法律問題總感覺很被動。”西礦集團總法律顧問馬存寶回憶道。但隨著公司黨委對法治工作的高度重視，一場破局之戰悄然打響。

　　在公司黨委的堅強領導下，馬存寶具體負責法律顧問制度和人才建設，組建法律事務管理部門。他深知人才是法治建設的關鍵，多渠道引進法律合規管理人員，搭建人才梯隊。西礦集團法律合規中心副主任付欣就是其中一員，她回憶道：“剛進公司，就被安排參與重點項目，馬總帶著我們在實踐中學習，通過基層鍛煉、案例研討等方式，讓我迅速成長。”2023年，首席合規官設立、合規管理委員會成立，法律合規人員下沉至所屬單位。如今，西礦集團已形成“黨委領導、董事長總負責，總法律顧問與首席合規官牽頭，法律合規中心統籌執行，所屬單位一線支撐、外聘機構協同”的特色管理架構。“現在遇到法律問題，從內部就能快速響應，專業且高效。”馬存寶說。

　　西礦集團黨委將法治建設視為“一把手工程”。黨委書記、董事長嚴格落實法治建設第一責任人職責，親自部署工作。“法治是企業發展的底線，更是生命線。”在一次內部會議上，董事長強調。

　　西礦集團成立“八五”普法工作領導小組，每年制定普法依法治理要點，將法治工作融入公司生產經營中心。法律合規中心配合組織部門，在領導干部考核中增加法治相關指標。“現在干部提拔，法治素養是重要考量。”西礦集團法律合規中心綜合法律事務室業務主管張靜笑著說，“這督促我們必須不斷學習法律知識，依法合規經營。”

　　西礦集團率先在省屬國企開展法律合規管理體系建設，在合同管理上精耕細作，制定《西部礦業集團有限公司重大合同管理辦法》《西部礦業集團有限公司合同管理合規操作指引》等制度，撰寫以《合規風險索引目錄》《風險識別清單》《“六大板塊”專項合規指南》等為主體的合規管理手冊，構建起覆蓋全面的制度體系。

　　一方面，嚴格區分重大合同與日常合同，增設重大合同簽訂的前置審批程序，強化全過程動態管控。2024年，法律合規中心共審核所屬單位招投標文件230余份，審核合同10000余份，對各單位合同履行中存在的問題及時解答或出具書面法律意見。

　　“例如在審核一份重大采購合同時，如發現合同中貨物交付時間、質量驗收標準等關鍵條款約定不明確，可能引發糾紛。我們就會及時與經辦人員溝通，提出修改建議，明確交付時間和驗收標準，有效防范潛在法律風險。”付欣介紹道。

　　另一方面，在業務流程優化上，公司對2874條業務流程逐一梳理，精簡審批環節，停用404條重復流程，完善600余條業務審批流程，將法律合規前置審核嵌入重點流程，防止“兩張皮”現象。

　　同時，為了構建數字化普法新模式，西礦集團打破傳統，依托微信公眾號、官網推送典型案例與法規解讀，推出“法宣在線”“民法典知識競答”等線上活動，實現普法學法全員覆蓋。

　　合規管理是企業穩健發展的基石。西礦集團在合規管理組織體系建設上不斷健全，集團層面成立合規管理委員會，首席合規官具體指導，合規專責部門牽總，業務部門協同配合，審計監督等部門監督管理。法律合規管理體系向所屬單位全面鋪開，各單位均成立合規管理委員會或明確合規分管領導，設置合規管理崗位，并為部分單位派駐法律合規專員。

　　在合規管理制度體系完善方面，公司制定下發《西部礦業集團有限公司合規管理評價辦法》，修訂更新合規審查清單，建立合規風險識別預警機制，形成涵蓋19個合規管理領域、568項重點合規檢查指標的合規審查清單和包含3800余項風險指標的“六大板塊”合規風險庫。“合規管理就像是企業的免疫系統，能夠及時發現和防范風險，保障企業的健康發展。”馬存寶形象地比喻道。

　　在合規管理運行機制方面，西礦集團加大合規審查力度，將合規審查嵌入主要業務流程，實現“三重一大”決策事項100%全覆蓋。2024年，審核制度29份，審核“三會”議案和董事長、總裁辦公會議案278項。針對發現的合規風險問題，法律合規中心及時提出整改建議并跟進落實。例如，在對某所屬單位的合規自查中，發現其招投標過程存在程序不規范問題，立即發送合規風險提示函，要求嚴格履行合規前置審查義務，并協助制定整改方案。整改后，該單位招投標工作更加規范，合規管理水平顯著提升。

　　法治建設為西礦集團帶來顯著提升。經營質效上，營業收入由2020年末的414億元提高至2024年688億元，利潤逐年跨越。品牌價值提升，入選標普全球《可持續發展年鑒（中國版）2025》。公司治理實現升級，從精細化管理到智慧化運營，企業管理全面升維。

　　十年耕耘，西礦集團被評為青海省首批“誠信守法示范企業”，并獲得“全國和諧勞動關系創建示范企業”等多項榮譽。馬存寶也獲得全國“七五”普法先進個人。法治，正成為西礦集團高質量發展的核心引擎，“熔”出新活力，書寫著“合規創造價值”的礦業傳奇。