青海新聞網·大美青海客戶端訊 9月5日，中國共產黨青海省第十四屆委員會第七次全體會議在西寧舉行。全會審議通過《中共青海省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化青海實踐的決定》。

　　改革開放，以波瀾壯闊之勢，給青海帶來了滄桑巨變，繪就了各方面實現歷史性跨越的壯麗畫卷。

　　清潔能源讓青海“風光”無限。 李娜 魏雅琪 攝

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，青海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移用好改革開放“關鍵一招”，以改革的思路謀劃推動工作，以改革的辦法解決困難問題，重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，對外開放實現新跨越，全面深化改革的成果持續激發青海高質量發展動力和活力。

　　融入服務大局

　　提升發展潛能

　　黨的十八大以來，從2016年習近平總書記第一次考察青海時提出“堅定不移推進供給側結構性改革”；到2021年習近平總書記第二次考察青海時提出“深化改革開放”“加快科技體制機制改革”；再到今年6月，習近平總書記第三次考察青海，提出“堅持深化改革、擴大開放”……實踐證明，青海走到今天，和全國一樣，離不開習近平總書記的領航定向，靠的是持續深化改革開放。

　　青海的改革怎么改，發展往哪里走？歸根到底，就是要深入學習貫徹習近平總書記對青海工作重大要求，牢牢把握青海在全國發展大局中的戰略定位，更加堅定、更加主動地融入和服務全國發展大局。

　　青海立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，緊緊圍繞打造生態文明高地、建設美麗青海深化改革，在全國率先出臺生態文明制度建設總體方案、生態文明建設實施意見和生態文明體制改革實施方案，編制生態文明高地總體規劃，完善領導干部任期資源消耗、環境損害、生態效益責任制、問責制、離任審計制，生態文明建設制度體系、規劃體系、責任體系基本建立。

　　作為全國唯一一個三個國家公園同時在建的省份，青海在全國率先開展國家公園地方立法，頒布實施三江源國家公園條例（試行），編制完成國家公園示范省建設規劃體系和自然保護地體系現代化建設實施方案，率先建立規范統一的自然保護地制度標準體系。三江源國家公園率先建立省市縣鄉村五級國家公園管理實體，創新設立生態管護公益崗位；祁連山國家公園首創“村兩委+”社區共建共享模式；青海湖國家公園形成了高原獨有的“水草魚鳥獸”共生生態系統。

　　青海依托產業“四地”省部共建機制和“對口援青”幫扶機制，以規劃為牽引，以水定產、以礦定產，統籌鹽湖資源勘探開發；清潔能源產業加快形成規劃、基地、項目、政策、企業“五位一體”推進格局，清潔能源裝機和發電量實現爆發式增長；創建國際生態旅游目的地青海湖示范區，推動“農體文旅商”融合發展，生態旅游“一芯一環多帶”發展格局初步構建；綠色有機農畜產品輸出地逐步向園區化、融合化、綠色化、特色化、數字化配資源，向主基地、主企業、主名片、主平臺配政策。

　　為加快發展以綠色算力為引領的新質生產力，青海在全國率先發布實施5項綠色算力地方標準，開展綠色零碳算力網絡建設行動，創新建立“6+1”“數據援青”工作機制，主動承接和引入援青省市數字經濟產業上下游企業和項目落地，推動綠色算力產業加快發展。

　　推動職能轉變

　　激發內生動力

　　開展“3+10”國企改革試點，接續開展國企改革三年行動、國企改革深化提升行動，國企“頂梁柱”作用不斷顯現……

　　梯次推進營商環境改革，出臺優化營商環境、促進中小微企業發展等一系列地方性法規，全省營商環境總體呈現逐年提升、持續優化的態勢……

　　一體推進行政審批制度、投資體制改革，不斷深化“一網、一門、一次”改革，政府職能加快轉變……

　　改革就是要以刀刃向內的勇氣，打破舊有的條條框框。

　　黨的十八大以來，省委加強對全面深化改革的統一領導，統籌謀劃各領域改革任務，部署推進重大改革試點，研究解決事關經濟社會發展的重大問題，推動黨中央部署的改革任務在青海落地見效。

　　青海持續深化“放管服”改革，大力建設服務型政府，政務服務事項網辦率達到93%，全面實行許可事項清單管理，“一件事一次辦”綜合窗口覆蓋全省所有政務服務中心，配合市場化改革精簡政府行政編制，推進省市縣黨政群機構改革，探索開展人口小縣機構整合試點。

　　堅持“兩個毫不動搖”，優化完善國有經濟布局和結構，持續深化國資國企改革，推動國企建立黨領導下的現代化企業制度，完成全民所有制企業公司制改革，實現經營性國有資產集中統一監管，探索推進混合所有制改革……隨著改革的不斷深入，全省國資國企煥發新活力。

　　企業開辦時間壓縮至2個工作日內，用水用電用氣報裝全省實現“零費用”。深入實施優化營商環境三年行動，出臺提升登記注冊便利化水平、促進個體工商戶發展措施，深推“證照分離”改革……全省營商環境改革持續深化，營商環境建設持續升級。

　　科技創新為改革開放注入了強勁的動力。青海深入實施科技體制改革三年攻堅行動，探索實施賽馬制、揭榜掛帥和帥才科學家科技項目管理模式，推出科研項目經費“包干制”、科研助理等創新做法，科研項目管理程序精簡了近四分之一，科技成果登記實現“不見面審批”和“零跑腿”。培育建設海南州國家可持續發展議程創新示范區等十大國家級科技創新平臺，創新能力得到有效提升。

　　擴大對外開放

　　增強發展活力

　　9月9日至10日，青海省代表團赴香港考察交流，開展“港青攜手 互利共贏—綠色青海香港行”活動，舉辦2024青海—香港經貿交流合作推介會，深入宣介現代化新青海建設生動實踐，推動青港兩地深化合作再上新臺階。

　　從位于香港尖沙咀的青海·西寧城市生活館開業，到2024青海—香港經貿交流合作活動開展；從直供港冷涼蔬菜出口備案基地面積約0.16萬公頃，到西寧至香港直飛航班通航；從深化新能源等領域的投資合作，到共同搭建文旅互惠平臺……青海與香港之間的密切交流合作，是近年來青海推進高水平對外開放的一個縮影。

　　青海雄踞世界屋脊，是古絲綢之路南線的重要通道。黨的十八大以來，青海乘著共建“一帶一路”的“東風”，積極借助各大展會平臺和通道，推進國內外重點地區的深度融合，促進了全省經濟社會高質量發展，書寫了開放發展的新篇章。

　　作為西部陸海新通道的關鍵節點省份，青海積極融入通道的建設和發展，加入“13+2”省際協商合作機制，牽頭謀劃并聯合西部五省區推進中尼陸路貿易通道建設，簽訂戰略合作協議，與廣西壯族自治區簽訂《關于加強西部陸海新通道建設合作框架協議》；與十四省區市共同簽署《口岸區域合作備忘錄》，通過建立和創新口岸區域合作工作機制，進一步強化內陸省區與沿邊口岸、沿海口岸之間的務實合作。

　　在對外貿易上，重點挖掘鹽湖化工產業優勢，逐步形成飲馬峽—重慶—欽州港—泰國曼谷、西寧市（PVC出口）—越南同登等鐵海聯運、公鐵聯運路線，成功實現純堿、聚氯乙烯等青海自產產品向東南亞市場規模化出口。“西寧號”鐵海聯運班列實現首發，2023年開行國際貨運班列154列。

　　對外開放需要高水平的開放平臺。2016年，建成運營青海曹家堡保稅物流中心（B型），2019年、2020年，海東市、西寧市分別獲批成為全國跨境電子商務綜合試驗區。2022年1月，西寧綜保區順利通過國家驗收，正式封關運營，結束了我省沒有高水平海關特殊監管區的歷史。2019年11月、2020年5月，青海省海東市、西寧市分別獲批成為第四批、第五批全國跨境電子商務綜合試驗區。

　　近年來，青海積極組織參加消博會、廣交會、服貿會、進博會等重大展會，并堅持走出去、引進來，已連續成功舉辦25屆青洽會，使青洽會逐漸成為深化東西部協作、促進區域合作、有效拓展對外開放的重要平臺。第25屆青洽會實現簽約項目104個，總投資額916億元。

　　改革潮涌，開放風勁。讓我們搶抓機遇，深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措，以時不我待的奮進之姿篤行實干，奮力推進中國式現代化青海實踐。